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[국내논문] EU ETS 4기의 주요 제도 설계가 향후 국내 배출권거래제 운영에 미칠 영향 분석
Analysis of the Impact of Key Design Elements for the EU-ETS Phase 4 on the K-ETS in the Future 원문보기

자원·환경경제연구 = Environmental and resource economics review, v.30 no.1, 2021년, pp.129 - 167  

손인성 (에너지경제연구원 기후변화연구팀) ,  김동구 (에너지경제연구원 기후변화연구팀)

초록
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배출권거래제는 온실가스 감축과 저탄소 사회로의 전환을 위한 핵심 정책이다. EU 배출권거래제(EU ETS)는 운영기간, 핵심 설계 노하우 등에서 국내 배출권거래제보다 앞서 있는 좋은 벤치마크 대상이다. 이에 본 연구는 EU ETS 4기의 주요 제도 설계를 배출허용총량(Cap), 배출권 무상할당방식, 유·무상할당업종 선정 방식, 시장안정화 조치, 감축지원제도 등을 중심으로 살펴보았다. 그리고 EU ETS 1-4기의 주요 설계와 주요 설계 변경이 향후 국내 배출권거래제의 설계 및 운영에 미칠 영향을 각각 분석해보았다. 우선, 국내 배출권거래제 설계에 대한 영향으로는 벤치마크 갱신 방안 마련, 국내 산업구조 및 특성을 반영한 무상할당업종 선정 기준 마련과 2단계 평가 도입, 경매 수익의 구체적 활용방안 마련의 세 가지 요구가 증대될 것으로 예상된다. 다음으로 향후 배출권거래제 운영에 미칠 영향으로는 제도 개정의 객관적이고 심도있는 영향평가, 계획 및 제도 개정의 이른 확정을 통한 제도 안정성 및 대응 기회 제공, 배출권 거래제 거버넌스 조정 및 이해관계자 참여 확대 유도 세 가지를 들 수 있다.

Abstract ▼ AI-Helper 아이콘AI-Helper

The emission trading system is an essential policy for reducing greenhouse gas emissions and converting low-carbon society. EU ETS is a good benchmark that is ahead of Korea's emission trading system in terms of operating period and design know-how. Therefore, this study focused on the key design el...

주제어

#배출권거래제   #온실가스 감축   #제도 설계   #기후변화   #유럽연합  

표/그림 (10)

참고문헌 (51)

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  11. 손인성, "온실가스 배출권거래제 제1차 계획기간의 성과 분석", 기본연구보고서 19-09, 에너지경제연구원, 2019. 

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  17. 이세림.조용성.이수경, "온실가스.에너지 목표관리제 및 배출권거래제 대상 기업의 명세서를 이용한 온실가스 감축 실적 분석", 한국기후변화학회지, 제8권 제3호, 2017, pp. 221-230. 

    crossref

  18. 이정은.조용성.이수철, "한국형 온실가스 배출권 거래제도 활성화를 위한 EU 및 일본 사례 비교 연구", 한국기후변화학회지, 제6권 제1호, 2015, pp. 11-19. 

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  19. 조현진.김하나, "배출권거래제의 시장안정화방안에 관한 법정책적 연구", 환경법연구, 제38권 제1호, 2016, pp. 279-304. 

  20. 현준원, "온실가스 배출권거래제 법령의 주요내용과 법적 문제", 환경법연구, 제35권 제1호, 2013, pp. 167-195. 

  21. 홍이슬.오형나.홍종호, "EU-ETS 배출권 가격결정요인 분석: 과잉할당량을 중심으로", 경제학연구, 제64권 제3호, 2016, pp. 91-123. 

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  22. 환경부, 온실가스 배출권거래제 제3차 계획기간(2021-2025년) 국가 배출권 할당계획(안), 2020. 

  23. Clara, S. D. and K. Mayr, "The EU ETS phase IV reform: implications for system functioning and for the carbon price signal," Oxford Energy Insight, Vol. 38, 2018. 

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  27. EC, COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT IMPACT ASSESSMENT Accompanying the document Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council concerning the establishment and operation of a market stability reserve for the Union greenhouse gas emission trading scheme and amending Directive 2003/87/EC, SWD(2014) 17 final, Brussels, Belgium. European Commission, 2014b. 

  28. EC, Proposal for a DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL concerning the establishment and operation of a market stability reserve for the Union greenhouse gas emission trading scheme and amending Directive 2003/87/EC, COM(2014) 20 final, Brussels, Belgium. European Commission, 2014c. 

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  35. EC, The state of the European carbon market in 2012. COM(2012) 652 final, Brussels, Belgium, European Commission, 2012. 

  36. EU, EU ETS Handbook, 2015. 

  37. EUCO, European Council (23 and 24 October 2014) - Conclusions. EUCO 169/14, Brussels, Belgium, European Council, 2014. 

  38. OJ, COMMISSION DECISION of 27 April 2011 determining transitional Union-wide rules for harmonised free allocation of emission allowances pursuant to Article 10a of Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council, Official Journal of the European Union L130 1-45, 2011. 

  39. OJ, COMMISSION DECISION of 3 November 2010 laying down criteria and measures for the financing of commercial demonstration projects that aim at the environmentally safe capture and geological storage of CO 2 as well as demonstration projects of innovative renewable energy technologies under the scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community established by Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council, Official Journal of the European Union L290/39-48, 2010. 

  40. OJ, COMMISSION REGULATION (EU) No 176/2014 of 25 February 2014 amending Regulation (EU) No 1031/2010 in particular to determine the volumes of greenhouse gas emission allowances to be auctioned in 2013-20, Official Journal of the European Union L56 11-13, 2014. 

  41. OJ, DECISION (EU) 2015/1814 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 6 October 2015 concerning the establishment and operation of a market stability reserve for the Union greenhouse gas emission trading scheme and amending Directive 2003/87/EC, Official Journal of the European Union L264 1-5, 2015. 

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  43. OJ, DIRECTIVE 2009/29/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 23 April 2009 amending Directive 2003/87/EC so as to improve and extend the greenhouse gas emission allowance trading scheme of the Community, Official Journal of the European Union L140 63-87, 2009. 

  44. Park, S. and Kim, D.K., "Analysis of the Impact of Initial Carbon Emission Permits Allocation on Economic Growth," Environmental and Resource Economics Review, Vol. 20, No. 2, 2011, pp. 167-198. 

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  45. 국민참여입법센터, 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률 시행령 전부개정령(안) 입법예고 - (법령안)온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법류 시행령 전부개정령(안), 2020a, 접속일: 2020.07.15. https://opinion.lawmaking.go.kr/file/download/7838713/PLO4S6L165UMO4IVFG7E 

  46. 국민참여입법센터, 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률 시행령 전부개정령(안) 입법예고 - 규제영향분석서, 2020b, 접속일: 2020.07.15. https://opinion.lawmaking.go.kr/file/download/7838710/2Q7RGOZHVL06JUPKM4JP 

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  48. EC, Phases 1 and 2(2005-2012), 2020d, Connect: 2020.07.15. https://ec.europa.eu/clima/policies/ets/pre2013_en 

  49. EC, Carbon leakage, 2020e, Connect: 2020.07.15. https://ec.europa.eu/clima/policies/ets/allowances/leakage_en, 2020e 

  50. EC, Innovation Fund, 2020f, Connect: 2020.07.15. https://ec.europa.eu/clima/policies/innovation-fund_en 

  51. European Parliament, Revision of the EU Emission Trading System for the 2021-2030 period, 2019, Connect: 2020.07.15. https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-resilient-energy-union-with-a-climate-change-policy/file-revision-of-the-eu-ets-2021-2030 

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