[국내논문]방송작가 고용 안정화를 위한 정책 방안에 대한 연구 - 방송작가의 고용 및 계약 형태에 대한 실태조사를 중심으로 Exploring the Policies for Television Screenwriters’ Employment Stabilization : Survey on Screenwriters’ Current Status of Employment and Labor Contract원문보기
이 연구는 방송작가의 고용 및 근로 실태조사를 토대로 방송작가의 고용 안정성을 확보하기 위한 방안에 대하여 논의하였다. 이를 위해 방송작가를 대상으로 웹설문지를 통한 온라인 서베이를 실시하였다. 조사내용은 고용형태, 계약체결여부, 고용 해지 경험여부, 임금 미지급 경험여부, 직장 4대 보험 부담 여부 등 고용 및 계약 실태를 파악하기 위한 것이었으며, 총 494명이 설문에 응답하였다. 조사결과, 방송작가 절대 다수가 프로그램 단위로 고용되어 제작비에서 임금을 받는 바우처로 고용되어 일을 하면서도 구체적으로 서면으로 계약을 체결하고 일을 시작하는 경우는 매우 드문 것으로 나타났다. 이러한 노동계약서의 부재는 고용자에 대한 종속성, 임금미지급 및 임금체불을 야기할 뿐만 아니라 작가들의 고용안정성을 크게 저해하고 있는 것으로 나타났다. 게다가 방송작가는 직장에서 4대 보험을 부담하는 경우가 10% 내외로 극히 적은 것으로 나타나 사회적 안전망에서 전면적으로 배제되어 있는 상태인 것으로 드러났다. 노동계약서의 부재 및 사회안전망의 사각지대에서 벗어날 수 있는 정책적, 제도적 개선방안 모색을 위해, 첫째, 서면 계약의 의무화, 둘째, 비정규직을 위한 사회보험법 확보, 셋째, 최저 생계유지시스템 마련을 위한 구체적인 방안들을 제시하였다. 방송작가의 과중한 업무와 노동시간, 열악한 임금구조, 그리고 고용불안이 해결되지 않으면 결국 유능한 작가의 방송산업 진출이 줄어들고, 이는 방송콘텐츠의 질 저하로 이어지는 악순환의 고리를 만들어낼 수 있다. 따라서 우수한 방송작가 인력을 육성하기 위하여 고용안정화 정책의 제도화가 필요하다.
이 연구는 방송작가의 고용 및 근로 실태조사를 토대로 방송작가의 고용 안정성을 확보하기 위한 방안에 대하여 논의하였다. 이를 위해 방송작가를 대상으로 웹설문지를 통한 온라인 서베이를 실시하였다. 조사내용은 고용형태, 계약체결여부, 고용 해지 경험여부, 임금 미지급 경험여부, 직장 4대 보험 부담 여부 등 고용 및 계약 실태를 파악하기 위한 것이었으며, 총 494명이 설문에 응답하였다. 조사결과, 방송작가 절대 다수가 프로그램 단위로 고용되어 제작비에서 임금을 받는 바우처로 고용되어 일을 하면서도 구체적으로 서면으로 계약을 체결하고 일을 시작하는 경우는 매우 드문 것으로 나타났다. 이러한 노동계약서의 부재는 고용자에 대한 종속성, 임금미지급 및 임금체불을 야기할 뿐만 아니라 작가들의 고용안정성을 크게 저해하고 있는 것으로 나타났다. 게다가 방송작가는 직장에서 4대 보험을 부담하는 경우가 10% 내외로 극히 적은 것으로 나타나 사회적 안전망에서 전면적으로 배제되어 있는 상태인 것으로 드러났다. 노동계약서의 부재 및 사회안전망의 사각지대에서 벗어날 수 있는 정책적, 제도적 개선방안 모색을 위해, 첫째, 서면 계약의 의무화, 둘째, 비정규직을 위한 사회보험법 확보, 셋째, 최저 생계유지시스템 마련을 위한 구체적인 방안들을 제시하였다. 방송작가의 과중한 업무와 노동시간, 열악한 임금구조, 그리고 고용불안이 해결되지 않으면 결국 유능한 작가의 방송산업 진출이 줄어들고, 이는 방송콘텐츠의 질 저하로 이어지는 악순환의 고리를 만들어낼 수 있다. 따라서 우수한 방송작가 인력을 육성하기 위하여 고용안정화 정책의 제도화가 필요하다.
This study tried to explore effective policies to secure television screenwriters’ employment stabilization by using the survey results of the television screenwriters’ employment status and working conditions. An online survey has been conducted toward television screenwriters who are currently wor...
This study tried to explore effective policies to secure television screenwriters’ employment stabilization by using the survey results of the television screenwriters’ employment status and working conditions. An online survey has been conducted toward television screenwriters who are currently working on television. A total of 494 screenwriters answered a series of questions especially about employment types, written contract, experience of layoff, unpaid wages, and major insurances such as workmen’s compensation insurance, labor insurance, health insurance, and employment insurance. As results, television screenwriters have rarely a written labor contract even if most of them are employed as a voucher who gets his or her wages out of the total budget of production per program unit. The absence of the written contract undermines the screenwriters employment stability and gives rise to several problems such as subordination to employer, overdue wage, and unpaid wage. Besides, only 10% of screenwriters who responded to survey questions have the major four insurances covered by their employers, which tells us that screenwriters are outside of social safety net. We suggest several policies to secure television screenwriters’ employment stabilization and living condition, such as mandatory written contract, securing social insurances and minimum cost of living for the contingent or part-time worker such as screenwriters. Without solving the problem of screenwriters’ employment instability there would be no competent future screenwriters entering into the television industry which could result in the poor quality of television program.
This study tried to explore effective policies to secure television screenwriters’ employment stabilization by using the survey results of the television screenwriters’ employment status and working conditions. An online survey has been conducted toward television screenwriters who are currently working on television. A total of 494 screenwriters answered a series of questions especially about employment types, written contract, experience of layoff, unpaid wages, and major insurances such as workmen’s compensation insurance, labor insurance, health insurance, and employment insurance. As results, television screenwriters have rarely a written labor contract even if most of them are employed as a voucher who gets his or her wages out of the total budget of production per program unit. The absence of the written contract undermines the screenwriters employment stability and gives rise to several problems such as subordination to employer, overdue wage, and unpaid wage. Besides, only 10% of screenwriters who responded to survey questions have the major four insurances covered by their employers, which tells us that screenwriters are outside of social safety net. We suggest several policies to secure television screenwriters’ employment stabilization and living condition, such as mandatory written contract, securing social insurances and minimum cost of living for the contingent or part-time worker such as screenwriters. Without solving the problem of screenwriters’ employment instability there would be no competent future screenwriters entering into the television industry which could result in the poor quality of television program.
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