본 연구는 지방첨단산업단지의 형성과정과 특성을 살펴보기 위해 오창과학단지를 사례로 입주한 기업체의 업종별, 종사자 수규모별 특성과 기업의 이전과정을 분석하였다. 분석 자료는 기업통계 자료와 기업체들을 대상으로 설문조사 내용이었으며 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 오창과학단지에 입지한 기업체들은 IT산업과 BT산업이 혼재되어 나타났다. 둘째, 오창과학단지 내에 입주한 기업들의 규모별 특성은 대기업보다는 중소규모의 기업체가 많았다. 그리고 입주한 기업들은 새로운 상품을 개발하고 마케팅을 하는 단계에 있으며, 핵심적인 기술이나 벤처 인증을 받은 혁신성이 높은 부품 소재 업체들이 많았다. 셋째 오창과학단지에 입주한 기업들은 수도권과 충청권에서 이주한 기업의 비율이 높았고 본사와 함께 입주한 비율이 70% 이상을 차지했다. 넷째 기업들은 생산품 유형과 기술의 보유 정도에 따라 크게 4가지 유형으로 분류되었다.
본 연구는 지방첨단산업단지의 형성과정과 특성을 살펴보기 위해 오창과학단지를 사례로 입주한 기업체의 업종별, 종사자 수규모별 특성과 기업의 이전과정을 분석하였다. 분석 자료는 기업통계 자료와 기업체들을 대상으로 설문조사 내용이었으며 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 오창과학단지에 입지한 기업체들은 IT산업과 BT산업이 혼재되어 나타났다. 둘째, 오창과학단지 내에 입주한 기업들의 규모별 특성은 대기업보다는 중소규모의 기업체가 많았다. 그리고 입주한 기업들은 새로운 상품을 개발하고 마케팅을 하는 단계에 있으며, 핵심적인 기술이나 벤처 인증을 받은 혁신성이 높은 부품 소재 업체들이 많았다. 셋째 오창과학단지에 입주한 기업들은 수도권과 충청권에서 이주한 기업의 비율이 높았고 본사와 함께 입주한 비율이 70% 이상을 차지했다. 넷째 기업들은 생산품 유형과 기술의 보유 정도에 따라 크게 4가지 유형으로 분류되었다.
The purpose of this study was to look into the formation process and characteristics of local high-tech industrial complex with an example of the Ochang Scientific Industrial Complex and analyzed the characteristics by business type and size, transfer process of the companies in the Complex. For thi...
The purpose of this study was to look into the formation process and characteristics of local high-tech industrial complex with an example of the Ochang Scientific Industrial Complex and analyzed the characteristics by business type and size, transfer process of the companies in the Complex. For this purpose, statistical data of the companies were analyzed and a survey of them was conducted, and the following results were obtained. First, the Ochang Scientific Industrial Complex was created for agglomeration of IT industries in early days but now there are IT industries and BT industries mixed due to internal and external economic condition. Second, there are more small and medium companies than large companies in the Ochang Scientific Industrial Complex. These companies are in the stage of developing new products and marketing, and many of them were parts and materials developers of core technology or high innovation with venture identification. Third, high rates of the companies in the Ochang Scientific Industrial Complex came from the capital area and the Chungcheong area and the companies which moved in the Complex with their head quarters accounted for more than 70 percent. Fourth, the companies were classified into 5 types according to the type of product and the level of technical innovation.
The purpose of this study was to look into the formation process and characteristics of local high-tech industrial complex with an example of the Ochang Scientific Industrial Complex and analyzed the characteristics by business type and size, transfer process of the companies in the Complex. For this purpose, statistical data of the companies were analyzed and a survey of them was conducted, and the following results were obtained. First, the Ochang Scientific Industrial Complex was created for agglomeration of IT industries in early days but now there are IT industries and BT industries mixed due to internal and external economic condition. Second, there are more small and medium companies than large companies in the Ochang Scientific Industrial Complex. These companies are in the stage of developing new products and marketing, and many of them were parts and materials developers of core technology or high innovation with venture identification. Third, high rates of the companies in the Ochang Scientific Industrial Complex came from the capital area and the Chungcheong area and the companies which moved in the Complex with their head quarters accounted for more than 70 percent. Fourth, the companies were classified into 5 types according to the type of product and the level of technical innovation.
* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.
문제 정의
지방첨단산업단지를 개발하기 위한 논의는 1987년 12월 국무총리실에서 제13대 대통령 선거공약으로 발표되었으며, 지역 선정 및 기본 계획 수립 등의 과정을 거쳐 7개 지역을 선정하였다. 이는 전국토의 균형적인 발전을 도모하고 지역의 산업구조를 고도화하기 위해 주요 거점도시에 산업 생산 기능, 학술 연구 기능 및 주거 기능이 복합된 첨단산업단지를 건설하는 것이 목적이었다. 지방의 첨단산업단지로 지정된 곳은 광역자치단체에서는 대전ㆍ광주ㆍ부산ㆍ울산이었고, 도 단위 자치단체에서는 경제력의 기반이 가장 취약한 강원도ㆍ전라북도ㆍ충청북도의 거점도시를 중심으로 선정하여 개발이 이루어졌다.
오창과학단지는 원래 1992년부터 2001년까지 조성하는 것으로 계획되었지만, 1990년대 후반 세계적인 경기 불황과 IMF라는 경제위기를 겪으면서 조성 기간이 다소 늦춰졌다. 오창과학단지의 조성 목적은 첨단기술산업 육성을 통한 산업구조 고도화로 국제 경쟁력을 강화하고 지역경제 활성화를 위해 중부권 일원의 공업용지 수요에 대처하고자 계획되었다.
오창지역은 중부고속국도의 오창 인터체인지가 추가로 건설됨으로써 접근성이 개선되었고, 청주국제공항이 5분 내의 거리에 위치하고 있기 때문에 국제적인 항공 네트워크도 양호했다. 또한 남동향의 완만한 구릉지가 녹지공간을 확보하기 유리하여 자연친화적인 과학단지 개발에도 유리했기 때문에 최적지로 선정되었다.
오창과학단지는 산업구조를 고도화하고 낙후된 지역경제를 활성화하기 위해 지방 첨단 산업단지로 지정되면서 성장한 대표적인 산업단지이다. 이에 본 연구는 오창과학단지 내 입주한 기업체들을 대상으로 기업체 통계자료를 통해 기업체들의 업종별ㆍ종사자 수 규모별 특성을 살펴보았다. 그리고 설문조사를 통해 기업의 설립유형, 입지과정, 생산품의 유형, 기업의 보유기술 정도에 따라 기업의 유형을 분류하였다.
제안 방법
국내의 산업입지 변화에 관한 선행연구로 구양미(2002)는 우리나라의 전통적인 산업 집적 지역인 구로공단을 대상으로 기술집약적 중소기업 유치를 통한 구(舊)산업집적지의 산업구조재편을 살펴보고 기존 입주업체와 공간 이용에 미치는 영향을 고찰하였다. 특히 산업구조 재편에 있어서 기술집약적 중소기업의 고용, 기술 혁신성, 기업 간 연계, 토지이용을 분석함으로써 포디즘체제하에서의 산업집적지가 유연적 생산체계로 바뀌는 과정에서 산업과 기업의 구조재편과 역할을 살펴보았다. 이종호(1997)는 신산업지구와 첨단산업 집적지에 관한 연구로 창원산업지구를 사례로 하여 산업지구의 기원과 발전과정을 논의하였다.
이종호(1997)는 신산업지구와 첨단산업 집적지에 관한 연구로 창원산업지구를 사례로 하여 산업지구의 기원과 발전과정을 논의하였다. 산업지구 전반에 깔려 있는 제도적 기반을 고찰하고 이를 바탕으로 신산업지구 연구의 핵심으로 간주되는 기업의 네트워크와 정착과정을 분석하였다.
이와 관련된 연구로 문미성(2000)은 수도권의 전자 통신 기기산업을 사례로 기업의 집적이 단위생산비용을 절감시키는데 기여했는지, 아니면 기업의 학습ㆍ지식 능력을 향상시키는 방식으로 진행되었는지를 분석하여 산업집적과 기업의 혁신수행력 사이에는 밀접한 관련성이 있음을 살펴보았다. 특히 연구인력을 집약적으로 활용하는 혁신적 소기업에게 있어서 수도권 중심으로의 근접성은 기업의 혁신형태를 결정함에 있어서 중요한 요인이었음을 분석하였다.
첫째, 우리나라 지방첨단산업단지의 개발 과정과 오창과학단지의 발달 과정을 분석하였다. 이를 위해 『과학기술연감』, 『첨단산업 발전 5개년 계획』, 『국토종합개발계획』, 『청주 테크노-빌 개발 구상』 등과 같은 자료를 활용하였다.
둘째, 오창과학단지에 입지한 기업체의 시기별 입지 과정, 기업체 종사자 규모별 특성, 기업체의 이전과정, 생산품의 유형, 기업체의 보유 기술 등을 분석하였고 입지한 기업체들의 유형을 분류하였다. 이를 위해 기업체의 창업과 이전, 기술 혁신 활동 등을 주요 내용으로 설문조사를 실시하였으며 총 61부를 회수하여 자료해석에 의미가 있는 50부를 활용하였다.
셋째, 설문 조사를 바탕으로 기업체, 연구소, 지원기관, 도청을 대상으로 심층 면접을 실시하여 오창과학단지에 입지한 기업체들의 특성을 분석하였다.
가장 많은 공간비율을 차지하는 생산용지는 첨단과학 산업단지의 기본 취지에 맞추어 ‘첨단산업 구역’과 ‘첨단산업 지원구역’으로 나누었다.
지금까지 기업체의 업종, 종업원 수 규모별 특성, 이전(移轉) 기업체 특성, 기술 보유 정도를 바탕으로 오창과학단지 내에 입주한 기업을 과 같이 4가지 유형으로 분류하였다.
이에 본 연구는 오창과학단지 내 입주한 기업체들을 대상으로 기업체 통계자료를 통해 기업체들의 업종별ㆍ종사자 수 규모별 특성을 살펴보았다. 그리고 설문조사를 통해 기업의 설립유형, 입지과정, 생산품의 유형, 기업의 보유기술 정도에 따라 기업의 유형을 분류하였다. 연구의 분석 결과는 다음과 같다.
오창과학단지의 선정과정은 3단계에 걸쳐서 진행되었다. 1단계는 청주 주변지역에 충분한 부지 확보가 가능한 10개 후보지를 선정하였고, 2단계는 10개 후보지의 물리적 여건, 토지 확보 용이도, 사회ㆍ경제적 여건, 개발 제약 조건 등을 비교 평가하여 후보지를 축소하였다. 3단계는 청주시 및 충청북도의 장기적 발전 방향 등 정책적 변수의 범위를 고려하여 최적의 입지지역을 선정하였다.
대상 데이터
이를 위해 『과학기술연감』, 『첨단산업 발전 5개년 계획』, 『국토종합개발계획』, 『청주 테크노-빌 개발 구상』 등과 같은 자료를 활용하였다.
이러한 사회ㆍ경제적 배경을 바탕으로 오창과학단지는 첨단 기술을 보유한 업체들이 단기간에 집중되었다. 따라서 우리나라 지방첨단산업단지의 개발 및 특성에 관한 연구를 위해서는 오창과학단지가 가장 적합하여 연구지역으로 선정하였으며 다음과 같은 연구내용과 자료를 분석하였다.
둘째, 오창과학단지에 입지한 기업체의 시기별 입지 과정, 기업체 종사자 규모별 특성, 기업체의 이전과정, 생산품의 유형, 기업체의 보유 기술 등을 분석하였고 입지한 기업체들의 유형을 분류하였다. 이를 위해 기업체의 창업과 이전, 기술 혁신 활동 등을 주요 내용으로 설문조사를 실시하였으며 총 61부를 회수하여 자료해석에 의미가 있는 50부를 활용하였다.
1단계는 청주 주변지역에 충분한 부지 확보가 가능한 10개 후보지를 선정하였고, 2단계는 10개 후보지의 물리적 여건, 토지 확보 용이도, 사회ㆍ경제적 여건, 개발 제약 조건 등을 비교 평가하여 후보지를 축소하였다. 3단계는 청주시 및 충청북도의 장기적 발전 방향 등 정책적 변수의 범위를 고려하여 최적의 입지지역을 선정하였다. 오창지역은 중부고속국도의 오창 인터체인지가 추가로 건설됨으로써 접근성이 개선되었고, 청주국제공항이 5분 내의 거리에 위치하고 있기 때문에 국제적인 항공 네트워크도 양호했다.
따라서 벤처임대전용단지의 건설은 사회적ㆍ경제적 수요와 맞아떨어졌다. 충청북도는 토지공사로부터 94,777m2의 생산용지를 123억 원에 구입하여 벤처임대전용단지를 조성하였다. m2당 114,000원～130,000원의 임대료를 받고 22개 업체에게 분양하였고, 이에 따라 오창과학단지의 기업 입주율도 상승하게 되었다.
충청북도는 토지공사로부터 94,777m2의 생산용지를 123억 원에 구입하여 벤처임대전용단지를 조성하였다. m2당 114,000원～130,000원의 임대료를 받고 22개 업체에게 분양하였고, 이에 따라 오창과학단지의 기업 입주율도 상승하게 되었다.
이에 따라 일본 D사를 모기업으로 평판디스플레이 산업의 부품을 생산하는 다국적 기업인 H사가 한국의 판매시장을 확보하기 위해 외국계 기업으로는 처음으로 오창과학단지에 입지하였다. 오창 외국인투자지역에 입주한 12개 업체 중 7개 업체가 평판디스플레이산업과 관련된 부품을 생산하는 업체였다.
중소기업에서 근무하던 사람들이 창업하는 경우는 수도권에서 근무하던 사람들이 대부분이며, 대기업에 근무하던 사람들이 창업하는 경우는 수도권과 충청권에서 거의 비슷한 비율로 나타났다. 특히 H반도체와 L그룹 계열사에서 근무하면서 익힌 핵심 기술을 바탕으로 분사 창업한 경우와 퇴직한 뒤 수도권의 창업보육센터에서 핵심 기술 아이템을 개발한 다음 성장단계에 이르러 오창과학단지로 생산 공장을 증설한 사례이다. 이외에도 충북지역의 중소기업에서 근무하다가 창업한 경우는 이 지역의 대학출신자가 대부분이었다.
성능/효과
외국기업 투자 유치팀은 오창과학단지의 성격을 부각시킬 수 있는 ITㆍBT분야의 기업들을 선정하여 중점적인 투자유치 활동을 전개하였다. 그 결과 외국인 전용 투자지역은 평판디스플레이 산업의 부품ㆍ소재를 생산하는 S사를 비롯하여 12개 기업을 유치하였고 일반 생산용지에는 일본의 H사를 유치함으로써 IT관련 다국적기업이 입지하였다.
오창과학단지에 입주한 기업의 생산품 유형은 와 같이 전체적으로 완제품을 생산하는 업체들보다 반제품을 생산하는 업체들의 비중이 높게 나타났다.
반면에 반제품을 생산하는 업종은 전자부품과 전자기계를 생산하는 업종으로 중소기업뿐만 아니라 대기업의 비율도 높았다. 전반적으로 중소규모의 음식료품과 같이 첨단성이 떨어지는 업체들은 완제품을 생산하는 비중이 높은 반면에, 전자부품ㆍ전자기계, 의료ㆍ광학기기와 같은 첨단제품을 생산해 내는 업체들은 부품ㆍ소재를 생산하는 비중이 높았다.
둘째, 오창과학단지의 업종별 특성은 IT산업과 BT산업이 혼재되어 나타났다. 원래 IT산업이 특화된 산업단지로 개발되었으나, 초기 분양률이 저조하자 입주심사 자격 요건을 완화하여 BT산업이나 단순 음식료품 업종들의 입주가 이루어졌다.
셋째, 오창과학단지 내에 입주한 기업들의 종사자 수 규모별 특성은 대기업보다는 중소규모의 기업체가 많은 비중을 차지하였다. 오창지역은 새로운 상품을 개발하고 마케팅 단계에 있는 중소기업들의 입주가 주종을 이루었고, 생산품의 유형은 완제품이 아니라 반제품이 주종을 이루었다.
오창과학단지에 입주한 기업들은 순수창업을 한 경우가 대부분이었다. 기업의 성장단계는 생산ㆍ마케팅단계와 시장 확대 및 개발 단계에 있는 기업 비율이 높게 나타났다. 창업 직전 직장의 근무 지역은 수도권과 충청권이 대부분을 차지하였다.
다섯째, 오창과학단지에 입주한 기업들은 생산품의 유형과 보유 기술의 정도에 따라 네 가지 유형으로 분류되었다. 혁신적인 기술로 반제품을 생산하는 기업은 주로 수도권과 충청권으로부터 이전하였다.
이러한 경우 오창과학단지에 입지하는 이유는 기술적인 근접성과 전국적으로 원활한 네트워크를 확보하기 위해서였다. 중소기업에서 근무하던 사람들이 창업하는 경우는 수도권에서 근무하던 사람들이 대부분이며, 대기업에 근무하던 사람들이 창업하는 경우는 수도권과 충청권에서 거의 비슷한 비율로 나타났다. 특히 H반도체와 L그룹 계열사에서 근무하면서 익힌 핵심 기술을 바탕으로 분사 창업한 경우와 퇴직한 뒤 수도권의 창업보육센터에서 핵심 기술 아이템을 개발한 다음 성장단계에 이르러 오창과학단지로 생산 공장을 증설한 사례이다.
넷째, 오창과학단지에 입주한 기업들은 본사와 함께 공장이 입주한 기업들이 70% 이상을 차지하였으며, 분공장들의 본사는 수도권과 충청권에 있었다. 기업이 입주하기 이전(以前)의 지역을 살펴보면 수도권과 충청권이 대부분을 차지하였다.
후속연구
국가의 정책적 지원에 의해서 형성된 첨단산업단지는 특정 산업을 중심으로 발달되고 있으며, 인근 지역에는 이들 기업의 협력업체들의 입주가 이루어졌다. 하지만 오창과학단지의 사례만을 통해 지방첨단산업단지의 형성과 발달과정을 살펴본 것은 본 연구의 한계점이며 차후 다른 첨단산업단지의 연구를 통해 바람직한 산업 집적지역의 형성과 상호 협력 체계를 논의해야 할 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
상품의 생산 주기가 짧아지고 지식기반산업이 주종을 이루면서, 일어난 변화는?
상품의 생산 주기가 짧아지고 지식기반산업이 주종을 이루면서, 첨단기술을 기반으로 하는 산업이 지역 발전을 위한 핵심으로 등장하게 되었다. 산업의 입지 전략도 단순한 비용절감을 위한 집적 중심의 산업단지 공급에서 벗어나 지속적인 혁신을 창출할 수 있는 ‘사회적 하부구조’의 구축이 중요하게 되었으며, 그로 인해 학교ㆍ연구소ㆍ정부 기관이 군집(cluster)되어 나타나게 되었다.
첨단기술을 기반으로 하는 산업이 지역 발전을 위한 핵심으로 등장하면서, 산업의 입지 전략은 어떻게 변했는가?
상품의 생산 주기가 짧아지고 지식기반산업이 주종을 이루면서, 첨단기술을 기반으로 하는 산업이 지역 발전을 위한 핵심으로 등장하게 되었다. 산업의 입지 전략도 단순한 비용절감을 위한 집적 중심의 산업단지 공급에서 벗어나 지속적인 혁신을 창출할 수 있는 ‘사회적 하부구조’의 구축이 중요하게 되었으며, 그로 인해 학교ㆍ연구소ㆍ정부 기관이 군집(cluster)되어 나타나게 되었다. 클러스터의 개발 초기 첨단산업 집적은 핵심기술을 보유한 고급인력이 풍부한 몇몇 지역을 중심으로 이루어졌으나, 기술이 확산되고 표준화됨에 따라 몇몇 업종의 기업들은 점차 분산 입지하고 있다(박삼옥, 1994).
클러스터의 개발 초기 첨단산업 집적에서 중요한 것은?
클러스터의 개발 초기 첨단산업 집적은 핵심기술을 보유한 고급인력이 풍부한 몇몇 지역을 중심으로 이루어졌으나, 기술이 확산되고 표준화됨에 따라 몇몇 업종의 기업들은 점차 분산 입지하고 있다(박삼옥, 1994). 그리고 첨단산업은 기술 혁신활동 뿐만 아니라 전문화된 산업 활동의 집적도 중요하다.
※ AI-Helper는 부적절한 답변을 할 수 있습니다.