[논문]조직성과에 대한 인식연구: 공공기관을 중심으로

이향수; 이성훈

doi:10.14400/jdc.2017.15.3.47

조직성과에 대한 인식연구: 공공기관을 중심으로
Study on Organizational Performance: Focused on Public Institutions 원문보기

디지털융복합연구 = Journal of digital convergence, v.15 no.3, 2017년, pp.47 - 54

이향수 (건국대학교 행정복지학부 행정학전공) , 이성훈 (고려대학교 경제학과)

초록
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본 연구에서는 조직성과를 재무적 관점이 아니라 정책관점, 고객관점, 조직내부관점 등으로 구분하여 공공기관 직원들을 대상으로 분석하고자 한다. 본 연구의 사례로 선정된 공공기관은 환경부 산하의 공공기관으로서 환경산업육성과 환경기술개발사업 등의 관리, 개발된 환경기술의 보급 및 실용화 촉진을 목적으로 설치된 기관이다. 연구대상이 된 공공기관은 조직성과를 어떻게 정의하며 어떻게 하면 조직성과를 제고할 수 있는지에 대한 고민을 가지고 있었다. 아울러 재무적 성과보다는 고객이나 정책의 관점에서 성과를 측정해보자 하는 데에 관심을 가지고 있었다. 본 연구 결과 연구대상이 된 공공기관의 정책적인 측면, 고객적인 측면, 조직내부적 측면에서의 성과에 대해서는 그리 높지 않은 것으로 나타났다. 조직의 정책성과, 고객성과 및 조직내부 성과를 제고하기 위해서는 조직구성원들간의 원활한 의사소통, 수평적 조직구조, 고객의 정책과정에의 참여독려, 업무 프로세스를 조직의 고객입장에서 재설계하고자 하는 노력이 필요함을 알 수 있었다.

Abstract ▼ AI-Helper

In this study, the organizational performance is divided into the policy perspective, the customer perspective, and the internal viewpoint rather than the financial perspective. The public institutions selected as examples of this study are public institutes under the Ministry of Environment, which are established to promote environmental industry development and environmental technology development projects, and promote the dissemination and practical use of developed environmental technologies. The public institutions that were the target of the study were concerned about how to define organizational performance and how to improve organizational performance. In addition, the institutions were interested in measuring performance in terms of customers and policies rather than financial performance. As a result of this study, it was found that the public institutions which were the subject of study were not very high in terms of policy, customer, and internal performance. In order to enhance the organization's policy performance, customer performance and internal performance, it is necessary to communicate smoothly among the members of the organization, horizontal organizational structure, encourage participation in the client's policy process, and redesign the business process from the customer's perspective.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구에서도 조직구성원들은 조직과 지속적인 상호작용을 하므로서 직원들의 인식을 바탕으로 성과를 측정하고자 하였다. 따라서, 직원들은 조직이 추구하고 있는 정책이 성과를 도출하고 있는지, 고객들의 만족도는 올라가는지 혹은 헌신을 얼마나 하고 있는지, 그리고 조직내부 프로세스나 업무생산성 등에 대해서는 어떻게 인식하고 있는지를 측정하므로서 조직의 성과를 측정하고자 하였다.
본 연구에서는 조직의 성과를 재무적인 성과를 배제하고 비재무적인 관점에서 논의하고자 한다. 또한 비재무적 관점을 크게 정책성과, 고객성과, 조직내부성과 등으로 구분하고자 한다. Pfeffer & Salacik[22]의 경우 조직의 대내외적인 성과를 조직구성원들의 인식조사를 통해 분석하였다.
본 연구는 조직의 성과에 대한 인식분석을 하기 위해 조직구성원들이 그들 스스로 비재무적 조직성과에 대한 인식을 조사하여 분석하고자 하는 의도를 가지고 출발하였다. 따라서 연구대상 공공기관 직원들을 대상으로 정책성과, 고객성과, 조직내부성과 등에 대한 인식정도를 분석하였다.
이처럼 조직성과는 조직을 보는 관점이나 시각에 따라서 매우 다양하게 정의되어 질수 있다. 본 연구에서는 공공기관의 조직성과를 분석함에 있어 재무적 성과보다는 공공기관의 추구해야 할 공공부문에서의 공공정책의 측면에서의 성과, 고객에 대한 측면에서의 성과, 조직내부측면에서의 성과 등에 초점을 두어 조직성과를 분석하고자 하였다. 이하에서는 그러한 비 재무적 관점에서의 조직성과에 대한 문헌고찰을 하고자 한다.
본 연구에서는 조직의 성과를 재무적인 성과를 배제하고 비재무적인 관점에서 논의하고자 한다. 또한 비재무적 관점을 크게 정책성과, 고객성과, 조직내부성과 등으로 구분하고자 한다.
Pfeffer & Salacik[22]의 경우 조직의 대내외적인 성과를 조직구성원들의 인식조사를 통해 분석하였다. 본 연구에서도 조직구성원들은 조직과 지속적인 상호작용을 하므로서 직원들의 인식을 바탕으로 성과를 측정하고자 하였다. 따라서, 직원들은 조직이 추구하고 있는 정책이 성과를 도출하고 있는지, 고객들의 만족도는 올라가는지 혹은 헌신을 얼마나 하고 있는지, 그리고 조직내부 프로세스나 업무생산성 등에 대해서는 어떻게 인식하고 있는지를 측정하므로서 조직의 성과를 측정하고자 하였다.
따라서 연구대상 공공기관 직원들을 대상으로 정책성과, 고객성과, 조직내부성과 등에 대한 인식정도를 분석하였다. 분석을 할 때 특히 비재무적 조직성과에 있어 현재의 수준에 대한 인식조사와 중요도에 대해서는 어떻게 인식하고 있는지에 대한 비교를 통해 현재수준과 중요도간의 차이를 분석하고자 하였다. 또한 보직자와 비보직자로 구분하여 분석하였다.
둘째, 연구대상을 중심으로 조직성과에 대한 인식조사 결과를 분석하였다. 셋째, 조직성과 인식조사 결과를 바탕으로 조직성과를 제고하기 위한 정책적 제언을 제시하고자 하였다.
본 연구의 구성은 다음과 같다. 우선, 조직성과에 대한 문헌연구를 검토하였다. 둘째, 연구대상을 중심으로 조직성과에 대한 인식조사 결과를 분석하였다.
더군다나 정부부문이나 공공기관의 경우 재무적 성과 보다는 민주성이나 공정성 등의 가치가 훨씬 더 중요한 성과로 인식되기도 한다[5, 6]. 이러한 문제의식을 가지고 본 연구에서는 조직성과를 재무적 관점이 아니라 정책관점, 고객관점, 조직내부관점 등으로 구분하여 공공기관 직원들을 대상으로 분석하고자 한다.
조사는 정형화된 설문지를 통한 정량적 방법으로 5점 척도를 사용하였으며, 빈도분석 등을 이용하였다. 이를 토대로 3가지 측면에서의 조직성과에 대한 분석을 통한 성공적인 조직성과 구축 방안을 논의하고자 하였다.
본 연구에서는 공공기관의 조직성과를 분석함에 있어 재무적 성과보다는 공공기관의 추구해야 할 공공부문에서의 공공정책의 측면에서의 성과, 고객에 대한 측면에서의 성과, 조직내부측면에서의 성과 등에 초점을 두어 조직성과를 분석하고자 하였다. 이하에서는 그러한 비 재무적 관점에서의 조직성과에 대한 문헌고찰을 하고자 한다.

제안 방법

우선, 조직성과에 대한 문헌연구를 검토하였다. 둘째, 연구대상을 중심으로 조직성과에 대한 인식조사 결과를 분석하였다. 셋째, 조직성과 인식조사 결과를 바탕으로 조직성과를 제고하기 위한 정책적 제언을 제시하고자 하였다.
본 연구는 조직의 성과에 대한 인식분석을 하기 위해 조직구성원들이 그들 스스로 비재무적 조직성과에 대한 인식을 조사하여 분석하고자 하는 의도를 가지고 출발하였다. 따라서 연구대상 공공기관 직원들을 대상으로 정책성과, 고객성과, 조직내부성과 등에 대한 인식정도를 분석하였다. 분석을 할 때 특히 비재무적 조직성과에 있어 현재의 수준에 대한 인식조사와 중요도에 대해서는 어떻게 인식하고 있는지에 대한 비교를 통해 현재수준과 중요도간의 차이를 분석하고자 하였다.
즉, [Table 1]에 제시한대로 정책성과정도는 새로운 정책 아이디어를 얼마나 창출하는지 등을 측정하였다. 또한 고객성과는 고객만족도나 고객에 대한 헌신도 정도를 측정하였다. 또한 조직내부성과는 업무생산성이나 프로세스 시간 등에 대한 인식을 측정하였다.
분석을 할 때 특히 비재무적 조직성과에 있어 현재의 수준에 대한 인식조사와 중요도에 대해서는 어떻게 인식하고 있는지에 대한 비교를 통해 현재수준과 중요도간의 차이를 분석하고자 하였다. 또한 보직자와 비보직자로 구분하여 분석하였다. 조사는 정형화된 설문지를 통한 정량적 방법으로 5점 척도를 사용하였으며, 빈도분석 등을 이용하였다.
또한 고객성과는 고객만족도나 고객에 대한 헌신도 정도를 측정하였다. 또한 조직내부성과는 업무생산성이나 프로세스 시간 등에 대한 인식을 측정하였다.
조직성과를 분석하기 위해 정책성과, 고객성과, 조직 내부성과를 측정하기 위한 문항들을 구성하였다. 즉, [Table 1]에 제시한대로 정책성과정도는 새로운 정책 아이디어를 얼마나 창출하는지 등을 측정하였다.

대상 데이터

본 연구의 사례로 선정된 공공기관은 환경부 산하의 공공기관으로서 환경산업육성과 환경기술개발사업 등의 관리, 개발된 환경기술의 보급 및 실용화 촉진을 목적으로 설치된 기관이다. 조직은 2본부 7단 24실 3센터 1팀으로 구성되어 있으며, 전체 직원은 무기 계약직 및 전문계약직을 포함하여 298명이다.
조직은 2본부 7단 24실 3센터 1팀으로 구성되어 있으며, 전체 직원은 무기 계약직 및 전문계약직을 포함하여 298명이다. 이중 설문지에 응답을 한 유효표본수는 총 264명으로서 88.59%의 응답률을 보였다.
본 연구의 사례로 선정된 공공기관은 환경부 산하의 공공기관으로서 환경산업육성과 환경기술개발사업 등의 관리, 개발된 환경기술의 보급 및 실용화 촉진을 목적으로 설치된 기관이다. 조직은 2본부 7단 24실 3센터 1팀으로 구성되어 있으며, 전체 직원은 무기 계약직 및 전문계약직을 포함하여 298명이다. 이중 설문지에 응답을 한 유효표본수는 총 264명으로서 88.

데이터처리

또한 보직자와 비보직자로 구분하여 분석하였다. 조사는 정형화된 설문지를 통한 정량적 방법으로 5점 척도를 사용하였으며, 빈도분석 등을 이용하였다. 이를 토대로 3가지 측면에서의 조직성과에 대한 분석을 통한 성공적인 조직성과 구축 방안을 논의하고자 하였다.

성능/효과

아울러 재무적 성과보다는 고객이나 정책의 관점에서 성과를 측정해보자 하는 데에 관심을 가지고 있었다. 본 연구 결과 연구대상이 된 공공기관의 정책적인 측면, 고객적인 측면, 조직내부적 측면에서의 성과에 대해서는 그리 높지 않은 것으로 나타났다.
본 연구결과를 통해 조직성과를 제고하기 위해서 비재무적인 관점에서 정책, 고객, 조직내부 측면에서 장기적인 과제를 지속적으로 고민해야 함을 알 수 있었다. 본 연구에서는 세가지 측면에서만 조직성과를 분석하고 있으나 이러한 세가지 차원 외에도 비재무적 조직성과를 제고하는데 영향을 미칠 수 있는 변수는 매우 많을 것이다.
연구대상 조직구성원들은 신규업무 파악시간이 더 짧다고 인식하는지에 대해서는 중요도(3.95)가 현재수준 (3.48)보다 높게 나타나고 있음을 알 수 있었다. 따라서 신규업무 파악시간 등을 향후 좀 더 줄이기 위해 노력해야 한다고 인식하고 있음을 알 수 있다.
특히 보직자들에 비해 비보직자들은 좀 더 낮은 수준으로 인식하고 있었다. 이로서 성과를 평가함에 있어 보직자들에 비해 일반 직원들이 좀 더 냉정하게 현실을 인식하고 있음을 알 수 있었다.
74)보다 높게 나타나고 있음을 알 수 있다. 이로서 현재보다는 고객만족도를 향후 높여야 한다고 인식하고 있음을 알 수 있었다.
39)보다 높게 나타나고 있음을 알 수 있다. 이로서 현재보다는 업무프로세스 시간을 좀더 줄여야 할 필요가 있다고 인식하고 있음을 알 수 있었다.
한편, 직급별로는 고객성과를 측정하기 위한 세가지 문항 모두에서 보직자가 비보직자보다 중요도와 현재수준 모두에서 높은 점수를 부여하고 있었다. 또한 보직자의 경우 중요도와 현재수준간의 차이는 작게 나타나고 있으나 비보직자의 경우 중요도와 현재수준간의 차이가 다소 크게 나타나고 있다.
한편, 직급별로는 조직내부성과를 측정하기 위한 다섯가지 문항 모두에서 보직자가 비보직자보다 중요도와 현재수준 모두에서 높은 점수를 부여하고 있었다. 또한 보직자의 경우 중요도와 현재수준간의 차이는 작게 나타나고 있으나 비보직자의 경우 중요도와 현재수준간의 차이가 다소 크게 나타나고 있다.

후속연구

본 연구의 질문에 대해 평균정보(빈도분석)만을 가지고 분석을 하고 있다. 그러나 향후에는 조직성과에 영향을 미칠수 있는 다양한 영향요인들에 대해서 검토하고 이들과 조직성과 간의 영향관계를 분석하는 것도 매우 중요한 연구가 될 것이라고 본다.
끝으로 조직내부 성과를 제고시키기 위해서는 업무 프로세스 등을 적극적으로 검토해야 할 것이다. 업무 프로세스 시간을 단축하기 위해서는 수요자중심으로 업무를 재구축하고자 하는 노력이 필요하다.
본 연구에서는 세가지 측면에서만 조직성과를 분석하고 있으나 이러한 세가지 차원 외에도 비재무적 조직성과를 제고하는데 영향을 미칠 수 있는 변수는 매우 많을 것이다. 따라서 향후에는 비재무적 조직성과를 분석함에 있어 다양한 추가적인 차원의 변수들을 증명해내는 것 역시 의미 있는 연구가 될 것이라고 판단된다. 또한 본 연구에서는 양적 접근방법을 통해 인식수준을 측정하여 조직성과를 분석하고 있으나, 심층면담 등 질적 접근법을 활용하여 조직성과를 측정하는 연구 역시 후속적으로 진행하는 것 역시 의미있으리라 본다.
또한 본 연구는 공공기관을 대상으로 조직성과를 비재무적 측면에서 측정하고자 하였다는 점에 있어서는 그 공헌을 찾을 수 있으나 한계점 역시 노정하고 있다. 본 연구의 질문에 대해 평균정보(빈도분석)만을 가지고 분석을 하고 있다.
따라서 향후에는 비재무적 조직성과를 분석함에 있어 다양한 추가적인 차원의 변수들을 증명해내는 것 역시 의미 있는 연구가 될 것이라고 판단된다. 또한 본 연구에서는 양적 접근방법을 통해 인식수준을 측정하여 조직성과를 분석하고 있으나, 심층면담 등 질적 접근법을 활용하여 조직성과를 측정하는 연구 역시 후속적으로 진행하는 것 역시 의미있으리라 본다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	고객성과를 제고시키기 위한 고객만족도 및 높은 품질의 정책서비스를 제공함에 있어 무엇이 중요한가?	또한 고객성과를 제고시키기 위해서는 고객만족도 및높은 품질의 정책서비스를 제공하기 위해 노력해야 한다. 이를 위해서는 무엇보다도 중요한 것이 고객과의 의사소통 채널의 다각화이다[26, 27]. 이러한 활발한 고객과의 소통을 통해 정책을 결정하고 집행, 평가하는 과정에 고객의 참여를 유도해야 한다.
	정책성과이란 무엇인가?	정책성과란 조직이 추구하고 있는 정책이 과연 목표를 제대로 달성하고 효과적인지를 의미한다. 고객성과란 조직이 정의하고 있는 고객들에 대한 서비스 제공에 대한 만족도나 헌신 등에 대한 성과를 의미하며, 조직내부 성과란 내부 프로세스나 업무생산성 등이 효과적이었는 지를 의미한다.
	조직 연구의 궁극적인 관심은 무엇인가?	조직 연구의 궁극적인 관심은 조직성과의 향상과 경쟁력 확보에 있다[1]. 조직성과의 개념은 연구 목적에 따라 다양한 조작적 정의가 가능하며, 다양한 측정요소로 구성되는 불확정 개념이다[2].

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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