[논문]국가 항공안전관리체계 발전방안 - 항공안전 관련 자원의 조직·관리 중점 -

이장룡; 김대호

doi:10.12985/ksaa.2018.26.2.132

국가 항공안전관리체계 발전방안 - 항공안전 관련 자원의 조직·관리 중점 -
Development Measures for Korea's National Aviation Safety Management - Focused on Organizing and Handling Resources for Aviation Safety - 원문보기

한국항공운항학회지 = Journal of the Korean Society for Aviation and Aeronautics, v.26 no.2, 2018년, pp.132 - 138

이장룡 (공군 항공안전단) , 김대호 (공군 항공안전단)

Abstract ▼ AI-Helper

Aviation safety requires systematic national attention and management because aircraft accident produce greater undesired social impact, economical damage, and declining national credibility compare to other transportation accident. Specially, Republic of Korea has highly increased risk of air accident as a major air transportation point having small aerospace, connecting pacific ocean and Asia, and explosively increased air traffic produced by economical growth, operating numerous military aircraft for the South and North Koreas' confrontational situation. Also, greatly increased domestic and oversea air travels by Koreans and foreigners as well as air freight based on heightened Korea's national power, launching new low cost carriers, and popularized leasure aviation have produced large amount of aviation needs in various fields. However, national aviation safety management system gratifying increased aviation needs and aircraft operations is seem to be slow in progress. This paper will show optimized measures utilizing private, governmental, and military resources to prevent aircraft accident under circumstances of limited budget and an favorable conditions, then will propose several action items.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

따라서 본고에서는 대표적인 항공분야 안전관리학자인 Wood(1991)의 안전관리 프로그램 수립 4단계 절차, Geller(1996), Evans(1991) 연구결과를 토대로 전문가 Focus 인터뷰를 통하여 국가 차원의 항공안전관리체계, 즉, 안전관리 프로그램 운영에 관한 발전방안을 제시하고자 한다.

제안 방법

Focus 인터뷰는 8개로 구성하여 Facilitator의 진행 하에 그룹별로 실시하였으며, 그 결과를 최종 토의 및 피드백 시간에 종합하였다(Figure 2).
국가항공안전관리체계 발전방안 수립을 위하여 국가항공안전프로그램 운영 실태와 대책수립의 이론적 근거를 바탕으로 전문가 그룹을 대상으로 워크숍 형태의 집단 문제 해결 방법 중 하나인 집단 Focus 인터뷰를 실시하였다. 참가자들은 민·관·군 항공기관의 항공안전시스템(SMS) 관리자 및 실무자 총30명(민 8명, 관 9명, 군 13 명)으로, 공군 항공안전단에서 ’18.

대상 데이터

21.∼23.까지 개설한, 2박 3일간의 SMS 교육훈련프로그램 과정의 사례분석 및 토의 시간을 활용하였다.
중점 그룹토론을 위한 Facilitator는 항공안전전문가 8명(항공안전 분야 석·박사학위 소유자, 안전업무종사기간 20년 이상)이다.

성능/효과

이러한 개선을 위해 접근할 수 있는 분야는 다양하겠으나 본 연구를 통한 전문가 의견을 우리나라 항공안전관리 실태에 대입해 본 결과, 중점적으로 관심을 가져야 할 분야는 안전에 관한 교육·훈련 체계화, 효율적 자원관리 및 통제시스템 구축, 위험요소 공유를 위한 정보교환체계 구축 등을 꼽을 수 있었다.

후속연구

현재 우리나라에는 항공기의 사고 및 준사고 조사를 항공·철도사고조사위원회에서 수행하고 있고, 보고제도의 운영은 교통안전공단에서 수행하고 있는 등, 운영기관이 다르다는 제한점이 있다. 각종 보고를 통해 수집된 위험요소에 대한 체계적 분석, 피드백이 원활히 이루어지지 있는지는 좀더 구체적 검토가 필요하다고 본다.
그리고 이러한 대부분의 노력이 관(官) 주도, 민 (民) 추종의 규제 중심 관리가 주된 방향을 이루고 있다. 그리고 보다 체계적․효율적 안전관리가 필요하다고 판단되며, 이를 달성하기 위해서는 이론적 고찰을 통해 입체적 개선방안 수립이 요구된다.
둘째, 국토교통부가 인가하여 관리·운영하고 있는 항공안전관리 교육과정을 확대해야 한다.
셋째, 항공안전에 대한 대국민 홍보 및 국민 항공안전 체험교육장(비상착륙시 승객 대처방법등) 확대가 필요하다. 항공기 이용객은 급증하고 있는 반면 유사시 이용객들이 안전하게 대처할수 있는 사전경험 부여 기회는 거의 없으므로 비상상황 시 많은 인명피해가 우려되고 있는 실정이다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	항공기 사고 예방을 위해 꾸준한 대책 강구가 이뤄지는 이유는?	우리나라 항공산업은 비약적으로 발전하여 세계 10위권 항공운송 국가로 성장하였지만 항공기 사고는 끊이지 않고 있다[1]. 항공기 사고는 발생확률이 낮기는 하나 발생 시 다른 교통수단에 비해 사회적 파장과 영향력이 지대하고, 국가 대외 신인도에도 악영향을 미칠 수 있으므로 항공기 사고 예방을 위해 꾸준한 대책 강구가 요구되고 있다. 1995년 ICAO는 항공안전평가 (USOAP : Universal Safety Oversight Audit Programme)제도를 도입하였고, 우리나라는 2008년 항공안전평가에서 세계 1위를 달성하였다[2].
	Geller(2001)는 안전관리 대상이 되는 자원을 어떻게 구분하였는가?	Geller(2001)는 안전관리 대상이 되는 자원을 인적요소, 행위요소, 환경요소 등 3가지로 구분 하였는데, 구체적으로 인적요소에는 사람의 태도, 신념, 성격 등이 포함되고, 행위요소로는 인지, 소통, 실행능력/의지 등을 들 수 있으며, 환경요소에는 장비, 도구, 시설, 절차, 표준교정 등이 포함된다[6]. 이러한 요소들을 항공분야에 적용해 보았을 때, 다음과 같이 정리할 수 있다.
	안전관리 프로그램 수립 4단계 절차란?	첫 번째 단계는 책임자를 정하는 단계이다 (Decide who is in charge). 그 다음단계는 목표와 대상에 관해 동의를 구하는 단계(Agree on program goals and objectives), 자원을 체계적으로 조직·관리하는 단계(Get organized), 마지막으로 실행방법을 수립하는 단계이다(Begin developing the program). 안전관리 프로그램 수립 4단계 절차를 기준으로 하여 현재 우리나라 항공안전관리 프로그램과 비교해 보면, 항공 안전관리에 관한 국가 차원의 책임자는 누구인가? 각종 법규, 규정이 항공운항 관련자의 동의를 구한 것 인가? 항공안전관리를 위한 각종 자원(리소스)이 체계적으로 조직·관리되고 있는가? 보편타당한 실행방법은 존재하는 것인가? 라는 질문을 해 볼 수 있을 것이다.

참고문헌 (18)

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Wood, R. (1991). Aviation safety programs. Englewood, Colorado: Jeppesen Sanderson, Inc.
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