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지역복지관과 도시재생지원센터 간 협력적 거버넌스 사례 및 개선전략
Between local welfare center and urban regeneration support center Collaborative Governance Example and Improvement strategies 원문보기

Journal of the convergence on culture technology : JCCT = 문화기술의 융합, v.4 no.3, 2018년, pp.63 - 74  

이운희 (중림종합사회복지관) ,  고은아 (중림종합사회복지관)

초록
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본 연구는 FGI(표적집단면접법) 방법을 적용하여, 서울역일대 도시재생활성화지역을 중심으로 지역복지관과 도시재생지원센터 간 협력적 거버넌스 사례 및 개선전략을 제시했다. 협력적 거버넌스 과정에 참여한 지역주민, 타 지역 도시재생지원센터 실무자, 중림복지관 서울역일대 도시재생지원센터 실무자 FGI 내용을 분석하여 지역복지관 및 도시재생지원센터 간 공통적인 역할 및 정체성을 지역기반활동임을 도출했다. 그리고 협력적 거버넌스 구성 시 이점은 각 기관의 강점을 살린 주민의 주체적 참여 독려, 주민커뮤니티 형성시간 단축 등 4가지로 분석되었다. 또한 개선전략으로는 미시적인 관점에서 두 기관 간 구체적인 역할 분담 필요사항을, 거시적인 관점에서 도시재생사업법 제도적 검토사항을 제시했다. 이러한 연구결과를 통해 정책적 실천적 제언으로써 사회복지사 보수교육 과정의 변화 필요성 및 도시재생사업법 내 시행자의 범위 확대 등을 제안했다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This study suggested cooperative governance cases and improvement strategies between local welfare centers and urban regeneration support centers, centered on urban revitalization areas around Seoul Station, by applying FGI. Based on the analysis of the contents of FGI participating in the cooperati...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 따라서 본 연구에서는 지역복지관과 도시재생지원센터 간 협력적 거버넌스 사례 분석 및 개선전략을 제시하고자 한다. 구체적으로는 지역복지관과 도시재생지원센터 각 기관이 가지고 있는 고유의 역할 내에서 공통의 목적성을 도출하고자 한다. 이를 통해 목적을 달성하기 위해 필요한 개선전략을 제시하고, 실천현장에서 두 기관간 협력적 거버넌스 사례 활성화를 위해 필요한 정책을 제안하는 데 본 연구의 목적이 있다.
  • 본 연구는 중림동 내 중림종합사회복지관과 서울역 일대 도시재생활성화지역 관련 중림동 지역에서 활동 중인 서울역일대 도시재생지원센터 간 지속적으로 진행된 협력적 거버넌스 사례를 바탕으로 지역복지관·도 시재생지원센터 실무자 및 지역주민 대상 인터뷰를 실시하였다. 그 결과 지역복지관과 도시재생지원센터 각 기관의 고유한 역할 속에서 공통의 목적성을 도출하였고, 이를 달성하기 위해 필요한 개선전략 차원에서 두기관 간 협력적 거버넌스 활성화를 위해 실천현장에서 필요한 정책을 제안하고자 했다.
  • 따라서 본 연구에서는 지역복지관과 도시재생지원센터 간 협력적 거버넌스 사례 분석 및 개선전략을 제시하고자 한다. 구체적으로는 지역복지관과 도시재생지원센터 각 기관이 가지고 있는 고유의 역할 내에서 공통의 목적성을 도출하고자 한다.
  • 질문지는 전문가들(교수1인, 현장전문가 1인)로부터 자문을 얻어 구성되었으며, FGI 는 각 담당자의 관점을 위주로 한 개방적이고 풍부한 자료 수집을 위해 반 구조화된(Semi-Structured) 질문지를 사용하여 진행되었다. 또한 면접 도중 추가적인 내용이 필요한 경우에는 질문을 확장시켜 보다 다양하고 구체적인 정보를 얻고자 하였다.
  • 본 연구는 중림동 내 중림종합사회복지관과 서울역 일대 도시재생활성화지역 관련 중림동 지역에서 활동 중인 서울역일대 도시재생지원센터 간 지속적으로 진행된 협력적 거버넌스 사례를 바탕으로 지역복지관·도 시재생지원센터 실무자 및 지역주민 대상 인터뷰를 실시하였다.
  • 본 연구에서는 지역복지관 및 도시재생지원센터 간협업과정에 포함되는 각 기관 실무자, 지역주민의 협업 경험 및 전략을 파악하고자 표적집단면접법(FGI)를 주요 연구방법으로 채택했다. 질문지는 전문가들(교수1인, 현장전문가 1인)로부터 자문을 얻어 구성되었으며, FGI 는 각 담당자의 관점을 위주로 한 개방적이고 풍부한 자료 수집을 위해 반 구조화된(Semi-Structured) 질문지를 사용하여 진행되었다.
  • 구체적으로는 지역복지관과 도시재생지원센터 각 기관이 가지고 있는 고유의 역할 내에서 공통의 목적성을 도출하고자 한다. 이를 통해 목적을 달성하기 위해 필요한 개선전략을 제시하고, 실천현장에서 두 기관간 협력적 거버넌스 사례 활성화를 위해 필요한 정책을 제안하는 데 본 연구의 목적이 있다.
  • 이에 본 연구에서는 지역복지관과 도시재생지원센터 간 실제 협력적 거버넌스 사례를 중심으로 공통의 목적성을 가진 두 기관 간 역할 및 정체성을 파악하고, 관련 협력적 거버넌스 모델을 제시하고자 한다.
  • 지역복지관·도시재생지원센터 간 역할 분석을 통해 공동의 목적을 파악하고, 분석한 협력적 거버넌스 사례 및 개선전략을 바탕으로 추후 발전방안을 논의하고자 하는 본 연구는 내용을 다음과 같이 정리하였다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
지역사회조직화란 무엇인가? 지역사회조직화는 지역 내 동일한 현안에 관심이 있는 구성원들이 모임을 형성하여 주체적으로 현안을 해결하는 과정 속에서 지역사회 역량 강화하는 방법을 의미한다.[2] 서울시복지재단(2005)은 지역사회조직화란 주민조직화 및 교육 등을 통해 지역사회 역량을 강화하고 주민 참여를 통해 지역 내 이슈 해결과 지역공동체를 형성하는 과정이라고 정의했다.
지역복지관의 정체성 위기가 논의되는 이유는 무엇인가? 우리 사회는 산업화․도시화의 급속한 진전으로 사회연대성이 약화되었고, 지방자치제의 실시로 지역주민의 복지욕구를 매우 다양하게 나타나고 있다. 또한, 지역주민의 욕구와 정치적 견해가 맞물려 사회복지서비스가 세분화되면서 단종복지관과 주민자치센터 등 지역복지관에서 제공하고 있는 복지서비스와 중복 또는 유사한 서비스 제공기관들이 늘어나면서 지역복지관의 정체성 위기에 대한 논의가 되고 있다.[1] 
지역사회조직화는 어떤 역할로 규정되었는가? 지역사회조직화의 중요성은 실천현장을 비롯한 연구에도 두드러지게 나타나고 있다. 지역사회 조직화는 2004년 사회복지관 5대 기능 중 하나로 지정 되었으며, 2012년부터는 사회복지사업법 개정으로 사회 복지관 3대 기능 중 하나로 역할이 규정되었다. 뿐만 아니라 서울시에서는 사회복지관, 노인복지관, 장애인 복지관을 대상으로 한 2016년 서울형 사회복지시설 시범평가에 지역사회와의 협력활동, 주민참여 활성화 정도를 확인하는 지역사회 민감성 지표를 넣음으로써 단종복지관 또한 지역사회조직화를 할 필요성을 강조하고 있다.
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참고문헌 (10)

  1. S.P.Kang., Study on the Social Worker's Perception of the indentity of SocialWelfare Centers, Master Thesis, Kongju National University Graduate School, 2008 

  2. M. Le.e, Action Research on Community Organizing Education, Ph..D. Thesis, Kyungpook National University Graduate School, 2018 

  3. J.S.Kang., Regional Differences of Municipalities' Infrastructure Production Strategies in accordance with Changes in Urban Regeneration Policies: Comparing of Seoul and Regional Municipalities, Ph..D. Seoul National University Graduate School, 2018 

  4. J.B.Choi., Development of the scale measuring the role performance of social workers in charge of maeulmandeulgi, Ph.D. Thesis, Catholic University Graduate School, 2017 

  5. H.W.Song., A study of the residential area regeneration through activation of community space, Master's Thesis, Konkuk University Graduate School, 2017 

  6. Y.S.Ha., A study on urban regeneration and life satisfaction, Ph.D. Thesis, Kwangwoon University Graduate School, 2018 

  7. S.K.Kim., The Effect of Collaborative Governance on the Resident Empowerment in the Urban Regeneration Projects : Case studies of Citizen Participation Regeneration Projects in Seoul, Master's Thesis, Seoul National University Graduate School, 2013 

  8. M.J.Park., Study on the Motivation of Participation in Supplementary Education and Satisfaction on the Education of Social Workers in Chungcheongbuk-do, Master's Thesis, Cheongju University Graduate School, 2014 

  9. J.H.Hwang., Study on the residents' consciousness of private-led urban regeneration, Master's Thesis, Chung-Ang University Graduate School, 2017 

  10. D.M. Seo, W.H.Lee and S.J.Sim, “Understanding Life Experiences of Social workers : A Photo Voice Study,” The Journal of Covergence on Culture Technology(JCCT), Vol. 4, No. 1, pp. 241-252, February 2018. 

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