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문제 정의
- 정부에서는 농촌어메니티 자원 조사를 통하여 전국적인 데이터 베이스를 구축하고 있는 바 이를 활용할 방안을 다각적으로 마련하는 것이 필요하다. 결론적으로 본 연구는 순창군의 어메니티 자원 조사의 활용방안을 수립하기 위한 기초자료를 구축하고자 하였으며 전국적인 자료와 광역지방자치단체 자료, 타 군 자료와의 비교를 통하여 일반적인 특성을 도출하고자 하였다. 순창군의 어메니티 자원 조사 결과를 토대로 분석한 결과 읍·면별 특성이 부각되어 나타났으며, 이는 읍·면별 특성화된 어메니티 자원을 활용한 지역 활성화 계획 마련에 기여할 수 있을 것으로 사료된다.
- 농촌어메니티 자원분포와 유형별 자원의 특성 분석을 위하여 기초지방자치단체인 전라북도 순창군을 대상으로 어메니티 자원 특성 및 유형을 구분하고 차별화된 농촌어메니티 자원 활용방안을 수립하기 위한 기초자료를 구축하고자 한 본 연구의 결과는 다음과 같다.
- 따라서 본 연구는 기초지방자치단체인 군단위 차원의 농촌어메니티 자원 분석 연구로서 의미를 가지고 있고 기초지방자치단체인 순창군의 어메니티를 활용한 지역계획 수립에 기여할 것으로 사료된다. 아울러 전국 자료와 광역지방자치단체 자료, 전북의 타군 자료와의 상관분석을 통하여 일반적인 특성을 도출하고 자원간의 상관성도 분석하고자 한다.
- 이를 통해 순창군의 자원 특성을 밝히고 읍·면 단위별로 농촌어메니티 자원의 특성이 나타나는지를 밝혀서 이에 따른 유형 구분을 하고 차별화된 농촌어메니티 자원 활용방안을 수립하기 위한 기초자료를 구축하고자 하는 데 목적이 있다.
제안 방법
- 한편, 전북의 전수조사 완료지역인 진안군과의 상관분석과 회귀분석을 수행하여 비교 분석하였다. 그리고 수자원, 지형자원, 식물자원, 동물자원, 환경오염자원, 전통자원, 경관 자원, 특산 자원, 시설물자원, 공동체자원의 10종류의 자원 간의 상관관계를 분석하여 자원 간의 상관성을 알아보았다. 나아가 각 자원의 총수의 순위를 기준으로 한 순위 분석 방법을 통하여 각 읍·면의 특성 유형을 도출하였다.
- 기초지방자치단체인 순창군의 농촌어메니티 자원 특성을 파악하기 위하여 다음 표 2와 같은 농촌진흥청의 어메니티자원 조사 분류 기준에 의하여 수자원, 지형자원, 식물자원, 동물자원, 환경오염자원, 전통자원, 경관 자원, 특산 자원, 시설물자원, 공동체자원의 10종류의 자원을 하천 등 75개의 세부 내용을 통해서 조사하였다. 조사는 농촌진흥청의 연차적인 조사계획에 따라 2005년에 순창읍, 팔덕면을 2006년에 구림면, 금과면, 동계면, 유등면, 인계면, 적성면, 풍산면을 2008년에 복흥면, 쌍치면을 8월과 9월에 주로 현지조사로 직접조사 및 면접조사를 통하여 조사하였고, 법적인 지정 여부 및 동물자원의 조사는 문헌조사와 인터넷 자료를 통해서 보완하였다.
- 나아가 각 자원의 총수의 순위를 기준으로 한 순위 분석 방법을 통하여 각 읍·면의 특성 유형을 도출하였다.
- 농촌어메니티 사전조사 항목으로는 각 조사지역의 시·군·읍·면 홈페이지를 통해 인구, 세대수 등 일반사항을 조사하고 지도를 통하여 각 행정리의 경계 및 위치를 확인하며 홈페이지및 문화재청, 관광지식정보시스템, 환경지리정보서비스 등을 통하여 우수 관광자원 및 마을 고유의 축제 및 보유하고 있는 문화재, 독특한 문화 활동 등을 조사하고, 마을 주민 인터뷰를 통하여 마을의 특산물, 전설이나 유래, 농촌전통테마마을 등 지정 여부를 조사하였다.
- 순창군과 전라북도, 전국의 어메니티 자원 특성의 유사성을 분석하기 위하여 표 11의 2006년 조사 자료와 2008년 조사 자료를 취합한 전라북도와 전국 자료를 가지고 순창군 자료와의 회귀분석을 통하여 상관관계를 분석하였다.
- 이를 바탕으로 조사된 순창군의 어메니티 자원 총수와 각 읍·면별 면적, 인구, 행정리수 등과의 상관분석과 회귀분석, 2006년과 2008년에 조사한 전라북도 자원 총수와 전국 자원총수와의 상관분석과 회귀분석을 수행하여 상관성을 파악하였다.
- 기초지방자치단체인 순창군의 농촌어메니티 자원 특성을 파악하기 위하여 다음 표 2와 같은 농촌진흥청의 어메니티자원 조사 분류 기준에 의하여 수자원, 지형자원, 식물자원, 동물자원, 환경오염자원, 전통자원, 경관 자원, 특산 자원, 시설물자원, 공동체자원의 10종류의 자원을 하천 등 75개의 세부 내용을 통해서 조사하였다. 조사는 농촌진흥청의 연차적인 조사계획에 따라 2005년에 순창읍, 팔덕면을 2006년에 구림면, 금과면, 동계면, 유등면, 인계면, 적성면, 풍산면을 2008년에 복흥면, 쌍치면을 8월과 9월에 주로 현지조사로 직접조사 및 면접조사를 통하여 조사하였고, 법적인 지정 여부 및 동물자원의 조사는 문헌조사와 인터넷 자료를 통해서 보완하였다. 이를 바탕으로 조사된 순창군의 어메니티 자원 총수와 각 읍·면별 면적, 인구, 행정리수 등과의 상관분석과 회귀분석, 2006년과 2008년에 조사한 전라북도 자원 총수와 전국 자원총수와의 상관분석과 회귀분석을 수행하여 상관성을 파악하였다.
- 농촌어메니티 사전조사 항목으로는 각 조사지역의 시·군·읍·면 홈페이지를 통해 인구, 세대수 등 일반사항을 조사하고 지도를 통하여 각 행정리의 경계 및 위치를 확인하며 홈페이지및 문화재청, 관광지식정보시스템, 환경지리정보서비스 등을 통하여 우수 관광자원 및 마을 고유의 축제 및 보유하고 있는 문화재, 독특한 문화 활동 등을 조사하고, 마을 주민 인터뷰를 통하여 마을의 특산물, 전설이나 유래, 농촌전통테마마을 등 지정 여부를 조사하였다. 현지 조사는 2인 1조 2팀으로 나누어 조사지역의 1/25,000 지형도를 준비하여 조사 전 팀별로 조사순서, 조사지역 위치 및 경계를 확인한 후 팀별로 한 대의 차량으로 이동하면서 표 2와 같은 자원에 대한 현장 조사표를 만들어 기록하고, 각 자원에 대한 사진촬영 및 GPS(Global Positioning System) 측정, 주민 인터뷰 등을 통하여 마을회관을 중심으로 하여 돌면서 조사하였다.
대상 데이터
- 따라서 본 연구는 농촌어메니티 자원조사 자료의 활용방안을 위한 사례연구로 2005년에서 2008년까지 전수조사가 완료된 기초지방자치단체로 본 연구자가 조사한 전북의 경우 진안군과 순창군 둘이었다. 이들 두 개 군은 둘 다 11개 읍면으로 구성되어 있으나, 이 중 순창군의 자원총수는 3,957개로 진안군의 3,062개보다 895개가 많았다.
데이터처리
- 나아가 각 자원의 총수의 순위를 기준으로 한 순위 분석 방법을 통하여 각 읍·면의 특성 유형을 도출하였다. 기술통계 분석과 회귀분석, 상관관계 분석을 위하여 Microsoft Office Excel(Microsoft Corporation, 2007)데이터 분석 프로그램과 SAS Ver. 12.1(SAS Institute Inc., 2006)을 활용하였다.
- 이를 바탕으로 조사된 순창군의 어메니티 자원 총수와 각 읍·면별 면적, 인구, 행정리수 등과의 상관분석과 회귀분석, 2006년과 2008년에 조사한 전라북도 자원 총수와 전국 자원총수와의 상관분석과 회귀분석을 수행하여 상관성을 파악하였다. 한편, 전북의 전수조사 완료지역인 진안군과의 상관분석과 회귀분석을 수행하여 비교 분석하였다. 그리고 수자원, 지형자원, 식물자원, 동물자원, 환경오염자원, 전통자원, 경관 자원, 특산 자원, 시설물자원, 공동체자원의 10종류의 자원 간의 상관관계를 분석하여 자원 간의 상관성을 알아보았다.
성능/효과
- 1. 자원총수와의 상관관계 및 회귀분석결과, 인구와 행정리 수와는 상관관계가 통계적 유의성이 없는 것으로 나타났다. 그러나 면적이 클수록 76% 정도의 비교적 높은 상관성을 가지고 어메니티 자원총수가 많아지는 것으로 나타나 어메니티 자원총수는 면적과 비교적 높은 상관관계를 가지는 것으로 나타났다.
- 2. 자원총수는 3,957개로 집계되었으며, 평균적으로는 각 읍·면 당 359.7개의 어메니티 자원을 보유하고 있는 것으로 나타났다.
- 3. 어메니티 자원에 따라서 수의 편차가 커서 시설물자원이 870개, 경관자원이 780개, 전통자원이 602개, 식물자원이 566개로 상대적으로 많은 것으로 나타났고, 지형자원이 58개, 환경오염자원이 75개, 공동체자원이 80개로 상대적으로 적은 것으로 나타났다.
- 4. 전라북도와 전국 조사자료와의 회귀분석과 상관분석 결과, 전라북도와는 92% 정도의 아주 높은 상관을 보였으며, 전국과도 85%의 높은 상관을 보이는 것으로 나타났다.
- 5. 전북의 전수조사가 완료된 순창군과 진안군의 두 지역을 회귀분석한 결과 83%의 상관을 보이는 것으로 나타났다. 이는 전북도와 비교할 때 9% 정도 상관성이 낮은 것으로서 같은 전라북도 내에서도 군마다 어메니티 자원 특성이 다르다는 것을 알 수 있었다.
- 6. 각 자원간의 상관 분석 결과, 수자원이 다른 자원과 가장 많은 상관을 보였으며 특산자원이 다음으로 많은 상관을 보였다. 그러나 지형자원, 동물자원과 전통자원은 다른 어느 자원과도 상관을 보이지 않았다.
- 7. 읍·면의 현황요인과 회귀분석을 실시한 결과, 읍·면의 면적과 경관자원수만이 결정계수 0.71로 84%정도의 비교적 높은 상관성을 보이며 유의수준도 0.00으로 통계적 유의성이 있는 것으로 나타났다.
- 8. 순창군의 경우 각 읍·면의 각 자원 수 1위 내지 2위만을 가지고도 어메니티 유형의 구분이 가능하였다.
- 9. 읍·면의 면적이 자원수와의 상관성이 높지만 이 중에서 수자원, 전통자원, 경관자원, 특산자원, 시설물자원, 공동체 자원이 다른 자원보다 상관성을 보이는 것으로 나타났다.
- 각 자원 간의 상관관계는 표 14와 같이 수자원과 경관자원은 1% 이내에서 유의한 상관을 보였고, 식물자원, 환경오염자원, 시설물자원과는 5% 이내에서 유의한 상관을 보였다. 이를 통해 수자원이 많을수록 경관자원이 많고 식물자원, 환경오염자원, 시설물자원이 많아짐으로서 가장 많은 자원과 상관관계를 가지고 있는 것으로 나타났다.
- 자원총수와의 상관관계 및 회귀분석결과, 인구와 행정리 수와는 상관관계가 통계적 유의성이 없는 것으로 나타났다. 그러나 면적이 클수록 76% 정도의 비교적 높은 상관성을 가지고 어메니티 자원총수가 많아지는 것으로 나타나 어메니티 자원총수는 면적과 비교적 높은 상관관계를 가지는 것으로 나타났다.
- 따라서 행정리수가 많다고 해서어메니티 자원수가 많아지는 것이 아님을 알 수 있었고, 또한 인구가 많다고 해서 어메니티 자원수가 많은 것이 아니라는 것도 알 수 있었다. 그러나 면적이 클수록 76% 정도의 비교적 높은 상관성을 가지고 어메니티자원 총수가 많아지는 것으로 나타났다.
- 복흥면은 경관자원, 시설물자원, 공동체자원의 3개 자원의 수에서 1위를 보였으며, 쌍치면은 수자원과 특산자원의 수의 2개 자원의 수에서 1위를 보였다. 그리고 금과면은 식물자원의 수가 1위를 보였으며, 인계면은 지형자원의 수에서 1위를 보였고, 적성면은 동물자원의 수에서 1위를 보였다. 한편, 순창읍은 환경오염 자원의 수가 가장 적은 면에서 1순위를 보였다.
- 그리고 사업체 수 중 제조업수만을 가지고 회귀분석한 결과 표 9와 같이 결정계수 0.26으로 51% 정도의 부(—)상관을 보여 사업체수 전체보다는 상관성이 높은 것으로 나타났다.
- 그리고 사업체수와 자원총수와의 상관관계를 회귀분석을 통해 분석해 본 결과, 표 8과 같이 결정계수 0.20으로 44%의 부(—)의 상관을 가지는 것으로 나타났으나 유의수준이 0.17로 통계적 유의성은 없는 것으로 나타났다.
- 85로 92%의 아주 높은 상관을 보였다. 그리고 순창군과 전국 총계 어메니티 자원에 대한 회귀분석을 통한 상관관계를 분석한 결과 결정계수가 0.72로 85%의 높은 상관을 보였다.
- 순창군의 어메니티 자원 조사 결과를 토대로 분석한 결과 읍·면별 특성이 부각되어 나타났으며, 이는 읍·면별 특성화된 어메니티 자원을 활용한 지역 활성화 계획 마련에 기여할 수 있을 것으로 사료된다. 그리고 전국 및 광역지방자치단체와 비교를 통하여 자원 특성이 유사하게 나타나는 것을 확인할 수 있어서 한국 농촌어메니티 자원의 종류별 전반적인 특성을 파악할 수 있었다. 아울러 어메니티 자원 종류간의 상관성도 파악할 수 있어서 상대적인 자원의 중요도도 어느 정도 파악할 수 있었으며 특히 수자원이 다른 자원과 상관성이 높다는 것을 확인할 수 있었다.
- 나아가 종사자 수와 자원총수와의 상관은 표 10과 같이 결정계수 0.28로 53%의 부(—)의 상관을 보이는 것으로 나타나 사업체수나 제조업 수보다는 약간 높은 상관을 보였으나, 역시 유의수준이 0.10으로 통계적 유의성은 없는 것으로 나타났다.
- 따라서 지방자치단체인 순창군의 어메니티 자원은 전국보다 7% 정도 전라북도와 보다 높은 상관을 보이는 것을 알 수 있었다.
- 07로 95% 신뢰수준에서 통계적 유의성이 없는 것으로 나타났다. 따라서 행정리수가 많다고 해서어메니티 자원수가 많아지는 것이 아님을 알 수 있었고, 또한 인구가 많다고 해서 어메니티 자원수가 많은 것이 아니라는 것도 알 수 있었다. 그러나 면적이 클수록 76% 정도의 비교적 높은 상관성을 가지고 어메니티자원 총수가 많아지는 것으로 나타났다.
- 순창군의 어메니티 자원 조사 결과를 토대로 분석한 결과 읍·면별 특성이 부각되어 나타났으며, 이는 읍·면별 특성화된 어메니티 자원을 활용한 지역 활성화 계획 마련에 기여할 수 있을 것으로 사료된다.
- 자원 종류별 현황을 보더라도 자원에 따라서 수의 편차가 컸다. 시설물자원이 870개, 경관자원이 780개, 전통자원이 602개, 식물자원이 566개로 상대적으로 많은 것으로 나타났고, 지형자원이 58개, 환경오염자원이 75개, 공동체자원이 80개로 상대적으로 적은 것으로 나타났다. 이는 2006년도의 전라북도 전체 조사 자료와 일치하는 것으로 나타났다.
- 그리고 전국 및 광역지방자치단체와 비교를 통하여 자원 특성이 유사하게 나타나는 것을 확인할 수 있어서 한국 농촌어메니티 자원의 종류별 전반적인 특성을 파악할 수 있었다. 아울러 어메니티 자원 종류간의 상관성도 파악할 수 있어서 상대적인 자원의 중요도도 어느 정도 파악할 수 있었으며 특히 수자원이 다른 자원과 상관성이 높다는 것을 확인할 수 있었다. 더 나아가 같은 광역자치단체 안에서도 군마다 다른 어메니티 자원 특성을 가지는 것도 확인할 수 있었다.
- 읍·면의 인구, 행정리수, 인구 등 다른 사회문화적 요인과 산업적 요인, 자연환경적 요인과 회귀분석을 실시한 결과 읍·면의 면적과 경관자원수와는 결정계수 0.71로 84% 정도의 비교적 높은 상관성을 보였으며, 유의수준도 0.00으로 통계적 유의성이 있는 것으로 나타났다.
- 7개의 어메니티 자원을 보유하고 있는 것으로 나타났다. 이 중 쌍치면이 594개, 15%로 가장 많은 자원을 보유한 것으로 나타났고 다음으로는 복흥면으로 571개로 14%를 보유하고 있는 것으로 나타났다. 한편, 순창읍이 143개로 가장 적은 것으로 나타났고, 그 다음으로는 유등면이 183개로 나타나 가장 많은 쌍치면과 가장 적은 순창읍은 4.
- 7개의 어메니티 자원을 보유하고 있는 것으로 나타났다. 이 중 쌍치면이 594개, 15%로 가장 많은 자원을 보유한 것으로 나타났고, 다음으로는 복흥면으로 571개로 14%를 보유하고 있는 것으로 나타났다. 한편, 순창읍이 143개로 가장 적은 것으로 나타났고, 그 다음으로는 유등면이 183개로 적은 것으로 나타나 가장 많은 복흥면과 가장 적은 순창읍은 4.
- 전북의 전수조사가 완료된 순창군과 진안군의 두 지역을 회귀분석한 결과 83%의 상관을 보이는 것으로 나타났다. 이는 전북도와 비교할 때 9% 정도 상관성이 낮은 것으로서 같은 전라북도 내에서도 군마다 어메니티 자원 특성이 다르다는 것을 알 수 있었다.
- 이를 요약하면 지방자치단체인 순창군의 어메니티 자원은 전라북도와 92%의 보다 높은 상관을 보였으며 전국과도 85%의 높은 상관을 보임으로서 순창군의 어메니티 자원 특성은 광역과 전국의 어메니티 자원 특성과 유사한 패턴을 보이는 것을 알 수 있었다. 이를 통해 농촌어메니티 자원 분포의 보편적인 특성이 도출되었다고 볼 수 있다.
- 각 자원 간의 상관관계는 표 14와 같이 수자원과 경관자원은 1% 이내에서 유의한 상관을 보였고, 식물자원, 환경오염자원, 시설물자원과는 5% 이내에서 유의한 상관을 보였다. 이를 통해 수자원이 많을수록 경관자원이 많고 식물자원, 환경오염자원, 시설물자원이 많아짐으로서 가장 많은 자원과 상관관계를 가지고 있는 것으로 나타났다. 그리고 식물자원은 시설물자원과 1% 이내에서 유의한 상관을 보였다.
- 전라북도와 순창군의 어메니티 자원에 대한 회귀분석을 통하여 상관관계를 분석한 결과 결정계수가 0.85로 92%의 아주 높은 상관을 보였다. 그리고 순창군과 전국 총계 어메니티 자원에 대한 회귀분석을 통한 상관관계를 분석한 결과 결정계수가 0.
- 표 12. 진안군 어메니티 자원 현황 2009년 최근 조사를 완료한 임실군 지사면의 표 13 자료와 순창군 어메니티 자원과 회귀분석 결과 순창군과 임실군 지사면과는 결정계수 0.65로 81%의 상관성을 보이는 것으로 나타나, 앞의 진안의 경우와 유사한 상관성을 보이는 것으로 나타났다. 이는 앞의 군마다의 특성이 나타난다는 결과를 다시 한번 입증해 주고 있다.
- 05 이하로 95% 신뢰수준에서 통계적 유의성이 있는 것으로 나타났다. 진안의 경우도 순창보다는 12%정도 상관관계가 낮지만 결정계수값이 0.40으로 64%정도 상관관계가 있는 것으로 나타났으며, 회귀분석결과 Y절편의 유의 수준이 0.04로 95% 신뢰수준에서 통계적 유의성이 있는 것으로 나타났다. 그러나 인구와 자원총수와는 표 7과 같이 결정계수 0.
- 평균과 표준편차의 관계를 보면 표 4와 같이 수자원과 식물자원이 읍·면간의 편차가 큰 편이었고 시설물 자원, 경관자원, 전통자원이 상대적으로 편차가 작은 것으로 나타났다.
- 한편, 읍·면 면적의 평균치인 45.1km2보다 면적이 큰 구림, 복흥, 쌍치, 동계의 경우가 수자원, 전통자원, 경관자원, 특산자원, 시설물자원, 공동체자원이 많은 것으로 나타나 면적과 자원 수와의 상관이 높지만 그 중에서도 이러한 6가지 자원들이 면적과 보다 높은 상관을 보이는 것을 알 수 있었다.
후속연구
- 더 나아가 같은 광역자치단체 안에서도 군마다 다른 어메니티 자원 특성을 가지는 것도 확인할 수 있었다. 그러나 본 연구는 순창군만을 대상으로 연구함으로써 일반적인 분류 기준을 마련하는 데는 한계를 가지고 있다. 순창군 읍․면의 분류는 일반해라기보다는 특수해로서의 의미를 가진다.
- 순창군 안에서 읍․면간의 특성이 나타나는 것을 통하여 군 단위에서의 어메니티 자원조사 자료에 대한 활용 방안을 마련하였다는 데에 의의가 있다. 그러나 이번 연구를 토대로, 추후 전수조사가 완료되면 다른 지방자치단체에 대한 전수 혹은 표본 연구를 통하여 어메니티 자원특성을 심층 분석할 수 있을 뿐만 아니라 보다 일반화된 어메니티 자원 특성 분류 방안이 마련되어질 수 있을 것으로 사료된다.
- 기존의 조사 관련 연구는 자원조사 방안연구와 전국적인 수준에서 분석한 연구가 있었으나, 자원 조사 자료를 가지고 군단위에서 분석한 연구는 없었다. 따라서 본 연구는 기초지방자치단체인 군단위 차원의 농촌어메니티 자원 분석 연구로서 의미를 가지고 있고 기초지방자치단체인 순창군의 어메니티를 활용한 지역계획 수립에 기여할 것으로 사료된다. 아울러 전국 자료와 광역지방자치단체 자료, 전북의 타군 자료와의 상관분석을 통하여 일반적인 특성을 도출하고 자원간의 상관성도 분석하고자 한다.
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