식민지 시기 근대기술(철도, 통신)과 인쇄물 검열 The Relationships of Modern Technology(railway, communication) and Prints-censorship during the Japanese Colonial Period in Korea
근대신문과 잡지가 정보생산 및 유포의 공간을 ‘국가’의 단위로 확대하고 자본의 순환(매체 자체의 지속) 가능성을 확보할 수 있었던 것은 통신(전화, 전보, 우편), 철도, 인쇄라는 근대 기술을 주요한 기반으로 가능했다. 조선총독부는 이 기술들 중에서 인쇄를 제외한 나머지 모두, 즉 통신과 철도를 소유하고 통제함으로써 ‘합법적’ 신문 잡지의 검열에 구조적으로 개입할 수 있었다.
총독부는 전보와 우편검열을 통해 해외 및 지방기사의 취재 및 송고(送稿)과정에 개입하였다. 이는 통신검열을 통해 언론검열이 이뤄졌다는 점, 언론사의 편집단계 이전에 진행된 취재원 및 송고 차단의 방식이라는 점에서 주목된다. 또한 당시 신문은 대부분 철도로 우송되었는데 검열결과 압수할 필요가 있을 경우는 해당 경찰서에 전화로 통지하여 철도역으로 출동하여 압수하였다. 통신기술과 철도(시간표의 정시성)에 의해서 검열의 실효성(강제력)이 보장되었던 것이다.
총독부는 또한 ‘합법적’ 신문잡지의 경우에 한하여 이 근대기술의 이용을 허용하였으며, 특히 당시 인쇄자본의 영세성을 감안하여 그 기술 이용료를 대폭 할인하였다. 이 글에서는 제3종 우편물, 신문전보, 신문통화(通話) 등 제도를 점검하여 이를 입증하였다. 이 요금할인은 총독부가 인쇄자본을 효율적으로 통제하기 위해 동원한 각종 경제적 이윤의 조절방식 중 하나였다.
식민지시기 ‘합법적’ 인쇄미디어가 ‘비합법적’ 미디어와의 경쟁에서 승리했던 중요한 요인 중 하나는 근대기술에의 접근이 보장되었다는 점이었다. ‘비합법’ 미디어는 취재, 송고, 배달 과정에서 근대기술을 거의 활용할 수 없었으며, 근대적 인쇄기술의 소유 또한 금지되었다. 구독료나 광고료 역시 전근대적 방식으로 비밀리에 전달될 수밖에 없었으므로 재정은 주로 기부금에 의존할 뿐이었다. 자본의 투입만이 있을뿐 순환이 차단되었으니 미디어의 유지가 매우 어려웠다.
‘제국주의의 신경망’으로서 철도와 통신은 조선에서도 역시 일본의 군국주의적 침략을 목적으로 설치되었던 바, 이 근대기술들은 인쇄미디어의 기반기술이기도 했으므로 총독부는 언론에 효율적으로 개입할 수 있는 구조를 갖추고 있었다. ‘합법적’ 미디어에 대한 이용료 할인을 통하여, 그리고 ‘비합법’ 미디어의 근대기술 접근을 차단하여 합법미디어의 기술적 비교우위를 보장하는 방식으로, 총독부는 식민지 조선의 담론유통구조를 효율적으로 통제할 수 있었다. 식민권력이 통치와 수탈을 위해 설치한 근대기술을 매스미디어는 자신의 기반기술로 이용할 수밖에 없었는데, 이는 검열의 기반기술이기도 했던 셈이다.
근대신문과 잡지가 정보생산 및 유포의 공간을 ‘국가’의 단위로 확대하고 자본의 순환(매체 자체의 지속) 가능성을 확보할 수 있었던 것은 통신(전화, 전보, 우편), 철도, 인쇄라는 근대 기술을 주요한 기반으로 가능했다. 조선총독부는 이 기술들 중에서 인쇄를 제외한 나머지 모두, 즉 통신과 철도를 소유하고 통제함으로써 ‘합법적’ 신문 잡지의 검열에 구조적으로 개입할 수 있었다.
총독부는 전보와 우편검열을 통해 해외 및 지방기사의 취재 및 송고(送稿)과정에 개입하였다. 이는 통신검열을 통해 언론검열이 이뤄졌다는 점, 언론사의 편집단계 이전에 진행된 취재원 및 송고 차단의 방식이라는 점에서 주목된다. 또한 당시 신문은 대부분 철도로 우송되었는데 검열결과 압수할 필요가 있을 경우는 해당 경찰서에 전화로 통지하여 철도역으로 출동하여 압수하였다. 통신기술과 철도(시간표의 정시성)에 의해서 검열의 실효성(강제력)이 보장되었던 것이다.
총독부는 또한 ‘합법적’ 신문잡지의 경우에 한하여 이 근대기술의 이용을 허용하였으며, 특히 당시 인쇄자본의 영세성을 감안하여 그 기술 이용료를 대폭 할인하였다. 이 글에서는 제3종 우편물, 신문전보, 신문통화(通話) 등 제도를 점검하여 이를 입증하였다. 이 요금할인은 총독부가 인쇄자본을 효율적으로 통제하기 위해 동원한 각종 경제적 이윤의 조절방식 중 하나였다.
식민지시기 ‘합법적’ 인쇄미디어가 ‘비합법적’ 미디어와의 경쟁에서 승리했던 중요한 요인 중 하나는 근대기술에의 접근이 보장되었다는 점이었다. ‘비합법’ 미디어는 취재, 송고, 배달 과정에서 근대기술을 거의 활용할 수 없었으며, 근대적 인쇄기술의 소유 또한 금지되었다. 구독료나 광고료 역시 전근대적 방식으로 비밀리에 전달될 수밖에 없었으므로 재정은 주로 기부금에 의존할 뿐이었다. 자본의 투입만이 있을뿐 순환이 차단되었으니 미디어의 유지가 매우 어려웠다.
‘제국주의의 신경망’으로서 철도와 통신은 조선에서도 역시 일본의 군국주의적 침략을 목적으로 설치되었던 바, 이 근대기술들은 인쇄미디어의 기반기술이기도 했으므로 총독부는 언론에 효율적으로 개입할 수 있는 구조를 갖추고 있었다. ‘합법적’ 미디어에 대한 이용료 할인을 통하여, 그리고 ‘비합법’ 미디어의 근대기술 접근을 차단하여 합법미디어의 기술적 비교우위를 보장하는 방식으로, 총독부는 식민지 조선의 담론유통구조를 효율적으로 통제할 수 있었다. 식민권력이 통치와 수탈을 위해 설치한 근대기술을 매스미디어는 자신의 기반기술로 이용할 수밖에 없었는데, 이는 검열의 기반기술이기도 했던 셈이다.
The modern technology of railway, communication(telephone, telegraph, postal service), and prints have been major elements to how the modern prints(newspapers and magazines) were able to expand their distribution spaces to a ‘national’ level and acquire the possibility of capital circulation(the con...
The modern technology of railway, communication(telephone, telegraph, postal service), and prints have been major elements to how the modern prints(newspapers and magazines) were able to expand their distribution spaces to a ‘national’ level and acquire the possibility of capital circulation(the continuation of media itself). The Government General of Chosun was able to interfere in the censorship structure of the so called ‘legal’ papers and magazines by owning and controlling all the technology except for the printing. This paper attempted to substantiate this mechanism based on the data of that era. The Government General intervened in the foreign and local reporting and submitting stages of a news article through communication inspections. Simply put, the Government General applied inspection processes even before anything could be edited by the media itself. Also, newspapers then were delivered by trains. Whenever there were discrepancies of censorship and the papers needed to be confiscated, police troops of the local regions would be dispatched by police-telephone and they would confiscate them at the railway station. The efficiency and force of censorship was guaranteed by the communication technologies and railway (the accuracy of the scheduled timetable of railway). The Government General allowed such technologies only to ‘legal’ papers and also reduced the cost significantly. The reducing of the cost was one of the profit control methods the Government General abused to efficiently control the print capitals and this was only possible because the Government General was in possession of these technologies. Blocking off of the ‘illegal’ print media, which was revitalized right after the independence campaign in 1919, was one of the important reasons why the ‘legal’ print media was allowed in the colonial Chosun. The reason why the ‘legal’ media was able to easily hold its victory over the ‘illegal’ media was because of its guaranteed accessibility to the modern technologies. The ‘illegal’ media could not utilize such technologies in the process of reporting, transmitting, and distributing news and it was also not subject to using the printing technology. Subscription fees and advertisement fees also had to be dealt in the dark(can not use modern technology) and the finance had to heavily rely on donations, which were punished for, if caught, anyway. The "illegal" media could only start with a certain amount of capital and circulation was simply impossible, thereby being forced to stop printing further issues. As the ‘nerve network of Imperialism’, railways and (electric)communications were installed in Chosun only for the militarism invasion purposes of Japan, where such technologies were the basis of media thereby demonstrating its functional efficiency in the colonial censorship.
The modern technology of railway, communication(telephone, telegraph, postal service), and prints have been major elements to how the modern prints(newspapers and magazines) were able to expand their distribution spaces to a ‘national’ level and acquire the possibility of capital circulation(the continuation of media itself). The Government General of Chosun was able to interfere in the censorship structure of the so called ‘legal’ papers and magazines by owning and controlling all the technology except for the printing. This paper attempted to substantiate this mechanism based on the data of that era. The Government General intervened in the foreign and local reporting and submitting stages of a news article through communication inspections. Simply put, the Government General applied inspection processes even before anything could be edited by the media itself. Also, newspapers then were delivered by trains. Whenever there were discrepancies of censorship and the papers needed to be confiscated, police troops of the local regions would be dispatched by police-telephone and they would confiscate them at the railway station. The efficiency and force of censorship was guaranteed by the communication technologies and railway (the accuracy of the scheduled timetable of railway). The Government General allowed such technologies only to ‘legal’ papers and also reduced the cost significantly. The reducing of the cost was one of the profit control methods the Government General abused to efficiently control the print capitals and this was only possible because the Government General was in possession of these technologies. Blocking off of the ‘illegal’ print media, which was revitalized right after the independence campaign in 1919, was one of the important reasons why the ‘legal’ print media was allowed in the colonial Chosun. The reason why the ‘legal’ media was able to easily hold its victory over the ‘illegal’ media was because of its guaranteed accessibility to the modern technologies. The ‘illegal’ media could not utilize such technologies in the process of reporting, transmitting, and distributing news and it was also not subject to using the printing technology. Subscription fees and advertisement fees also had to be dealt in the dark(can not use modern technology) and the finance had to heavily rely on donations, which were punished for, if caught, anyway. The "illegal" media could only start with a certain amount of capital and circulation was simply impossible, thereby being forced to stop printing further issues. As the ‘nerve network of Imperialism’, railways and (electric)communications were installed in Chosun only for the militarism invasion purposes of Japan, where such technologies were the basis of media thereby demonstrating its functional efficiency in the colonial censorship.
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