[논문]정부 조직특성이 공무원 직무태도에 미치는 영향 : 신뢰의 매개효과를 중심으로

최윤정

문제 정의

본 연구에서는 정부 조직의 특성이 공무원의 직무 태도에 어떤 영향을 미치며, 그 과정에서 신뢰가 긍정적인 방향으로 매개역할을 하는지 여부를 확인하고자과 같은 분석틀을 구성하였다
본 연구의 목적은 정부 조직특성이 공무원들의 직무 태도에 어떤 영향을 미치는지, 그 과정에서 신뢰가 이들 관계를 강화시키는 매개효과를 발휘하는지 여부를 밝히고자 하는 것이다.
무엇보다 조직혁신이나 개혁 등과 맞물려 조직을 단기간에 변화시키고자 한다면 조직 문화의 확산과정이 필요한데, 이때 중요한 것이 조직 구성원들 간의 가치와 규범에 대한 소통이며, 조직 구성원들이 소속된 기관에 대한 일정 수준 이상의 신뢰이다. 이에 본 연구는 조직의 갈등을 해소하고 협력관계를 증진시킬 수 있는 신뢰 요인에 주목하고자 하였다. 강한 신뢰를 가지고 있는 집단은 그렇지 못한 조직에 비해 더 많은 것을 성취할 수 있으며, 공공조직 내에서 신뢰관계가 높게 형성되면 조직 구성원은 위험 부담이나 의심 없이 지식 .

제안 방법

본 연구에서는 정부 조직문화와 공무원 직무 태도 간 관계에 신뢰가 매개효과를 미치는지 확인하기 위하여 IBM SPSS Amos 20 프로그램을 이용하여 경로분석을 실시하였다 측정변수는 정부 조직문화의 하위요인인 '민주성', '효율성', '융통성', '일관성' 등 4개의 독립변수와 직무태도의 하위요인인 '직무만족'과 '조직몰입 등 2개의 종속변수, 신뢰의 하위요인인 '사적신뢰'와 '공적신뢰' 등 2개의 매개변수로 구성되었다. 경로모형은 등간척도자료의 분석에 유리하고 척도불편이라는 장점을 가진 최대우도법(maximuni like曲ood)에 의해 추정되었다.
분석 결과, 애초에 설정한 모형의 적합도 지수중 일부가 유의미한 범위를 벗어나 분석에 적합하지 않은 것으로 나타났다 이에 종속변수인 직무분석과 조직몰입 요인을 분리하여 수정모형을 구축, 모형의 적합도가 조금 더 향상된 새로운 모형에 대해 경로분석을 실시하였다. 수정된 모형은 종속변수 중 직무만족이 제외되어 조직몰입 1개 요인으로 구성되었다.
대해 경로분석을 실시하였다. 수정된 모형은 종속변수 중 직무만족이 제외되어 조직몰입 1개 요인으로 구성되었다. 본 연구가 애초에 설정한 경로모형과 수정모형의 적합도 분석 결과는<표 1>과 같다.
고려해야 한다. 이에 본 연구는 2013 년 한국사회과학자료원에서 공개한 자료를 토대로 조직의 특성을 민주성, 효율성, 융통성, 일관성 등의 요인으로 구분하여 연구에 적용하였다.
이와 함께 본 연구에서는 조직몰입에 대한 각 변수들의 간접효과와 총효과에 대한 유효성 검증을 위해 90% 신뢰구간에서 부트스트랩 분석 (bootstrap analysis)을 실시하였다. 그 결과, 조직의 민주성과 효율성, 일관성 등의 요인이 99% 신뢰구간 내에서 유의미한 간접효과를 미치고 있는 것으로 나타났다.

대상 데이터

본 연구는 한국행정연구원에서 2009년 연구를 수행하고, 한국사회과학자료원에서 2013년 공개, 제공한 '정부 조직이미지에 관한 조사의 원데이터를 이용하여 분석하였다.3)분석은 IBM SPSS Statistics 19.
본 연구는 행정연구원에서 2009년 조사하고, 한국사회과학자료원을 통해 2013년 공개한 설문조사의 원데이터(raw data)를 활용하여 분석을 실시하였다. 설문분석은 IBM SPSS Statistics 19.

데이터처리

이용하여 분석하였다.3)분석은 IBM SPSS Statistics 19.0과 IBM SPSS Amos 20 프로그램을 이용하여 빈도분석, 확인적 요인분석, 신뢰도 분석, 경로분석 등을 실시하였다.
설문분석은 IBM SPSS Statistics 19.0과 IBM SPSS Amos 20 프로그램을 이용하여 빈도 분석, 확인적 요인분석, 신뢰도 분석, 경로분석 등을 실시하였다.

이론/모형

매개변수로 구성되었다. 경로모형은 등간척도자료의 분석에 유리하고 척도불편이라는 장점을 가진 최대우도법(maximuni like曲ood)에 의해 추정되었다.

성능/효과

반면 조직의 융통성은 신뢰나 조직몰입 전 요인에 대해 직 . 간접적으로 유의미한 효과를 미치지도 못하였으며, 일부 요인에 대해서는 오히려 부정적인 영향을 미칠 수 있는 가능성이 있는 것으로 분석되었다.
한 것이다. 경로분석 결과, 조직문화를 구성하는 민주성(.384), 효율성(.167), 일관성(.191) 요인이 사적 신뢰에 정(+)의 방향으로 영향을 주는 동시에 공적 신뢰에도 민주성 (.283), 효율성 (.219), 일관성 (.312) 요인이 99% 신뢰구간 내에서 정(+)의 방향으로 직접적인 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 매개변수로 투입된 신뢰요인 중에는 공적 신뢰만이 99% 신뢰구간에서 조직몰입에 정(+)의 방향으로 영향을 주고 있는 것으로 나타났다.
analysis)을 실시하였다. 그 결과, 조직의 민주성과 효율성, 일관성 등의 요인이 99% 신뢰구간 내에서 유의미한 간접효과를 미치고 있는 것으로 나타났다. 수정모형에 대한 직 .
312) 요인이 99% 신뢰구간 내에서 정(+)의 방향으로 직접적인 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 매개변수로 투입된 신뢰요인 중에는 공적 신뢰만이 99% 신뢰구간에서 조직몰입에 정(+)의 방향으로 영향을 주고 있는 것으로 나타났다. 이는 공무원들의 조직몰입에는 상사 개인에 대한 신뢰가 아닌 정부 자체의 신뢰만이 영향을 준다는 뜻이다.
연구 결과, 조직의 민주성과 효율성, 일관성 등의 요인은 사적신뢰와 공적신뢰에 모두 직접적 인정(+)의 영향을 주었으며, 조직몰입에는 민주성과 효율성만이 직접적인 영향을 주는 것으로 분석되었다. 하지만 경로분석의 적합도 평가를 통해 수정모형을 제시하였기 때문에 직무만족과 관련 가설은 분석이 의미 없게 되어 검증에서 제외되었다.
있었다. 이때, 정부 조직특성과 공무원들의 직무 태도 간 관계에 신뢰 요인을 매개변수로 투입한 결과, 조직의 민주성과 효율성 요인이 공적 신뢰의 매개효과로 인하여 조직몰입에 대한 총효과를 강화시키는 것으로 분석되었다. 즉, 조직이 민주적이고, 효율적으로 운영될수록 공무원들이 조직에 몰입하는 수준이 높아지며, 이 과정에서 공무원들이 정부를 신뢰하는 수준이 높을수록 조직몰입 수준이 더 높아진다는 의미이다.
이상의 결과를 통해 공무원들은 자신이 근무하는 조직문화가 민주적이고 효율적일수록 정부를 더 신뢰하게 되고, 이 과정에서 정부에 대한 신뢰감이 공무원들의 조직몰입 수준을 향상시킬 수 있다는 사실을 확인하였다. 수정된 경로모형의 유의미한 경로만을 새로이 추정해 보면<그림 2>와 같이 나타낼 수 있다.
이와 함께 정부에 대한 공무원들의 신뢰를 제고하는 것이 공무원들의 조직몰입 수준을 높이는 방법이며, 특히 민주적이고 효율적인 조직의 경우 그 효과가 더욱 강화될 수 있다는 결과를 통해 공적 신뢰의 중요성을 다시금 확인할 수 있었다. 이는 사회자본으로서의 신뢰의 긍정적 역할에 대한 향후 연구에 적용 가능한 실증분석 사례로 활용될 수 있을 것이다.
한편 공적신뢰의 수준은 공무원들의 조직몰입 수준 향상에 직접적인 효과를 미치는 것으로 분석되어 공무원들이 정부에 대해 신뢰하는 수준이 높을수록 더욱 조직에 몰입할 수 있다는 것을 알 수 있었다. 이때, 정부 조직특성과 공무원들의 직무 태도 간 관계에 신뢰 요인을 매개변수로 투입한 결과, 조직의 민주성과 효율성 요인이 공적 신뢰의 매개효과로 인하여 조직몰입에 대한 총효과를 강화시키는 것으로 분석되었다.

후속연구

하지만 조직 내에서도 서로 다른 문화적 가치들이 존재하고 다양한 특성으로 발현되기 때문에 조직의 문화는 상호 배타적이고, 양립불가능한 것이 아니다. 따라서 보다 미시적인 차원에서 조직의 특성에 집중하는 것도 기존의 다른 연구들과 차별화를 꾀할 수 있을 것이라 생각된다. 무엇보다 조직의 특성은 조직 고유의 성격과 문화를 형성하는 근본적인 조직의 가치이자 조직 시스템과 깊은 연관이 있는 요소라 할 수 있으며, 장 .
있었다. 이는 사회자본으로서의 신뢰의 긍정적 역할에 대한 향후 연구에 적용 가능한 실증분석 사례로 활용될 수 있을 것이다.
한편 본 연구는 조직특성들의 채택근거가 명확하지 않으며, 이들 요인과 조직특성과의 관계에 관한 선행연구가 부족하여 보다 정교한 이론구축을 하지 못하였다는 한계가 있다. 향후 보다 치밀한 설문구성 및 종단분석을 통해 보완할 부분이라 사료된다.
하지 못하였다는 한계가 있다. 향후 보다 치밀한 설문구성 및 종단분석을 통해 보완할 부분이라 사료된다.

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